杨天奉这人办事是很有效率的，而且他对穆拉图，侯赛因，阿贾尼三个王子的影响力都很大。第五军在⽩羊王国征战了六年多，这三个王子简直就将杨天奉这名不败将军当作了崇拜的对象一般。而在杨天奉的游说下，三人都同意了这种轮流坐庄的办法。当然，当国王的顺序是菗签决定的，在杨天奉做了一点手脚之后，阿贾尼成为了新制度下的第一任国王，而侯赛因是第二任，穆拉图则派到了最后。当然，其他各种相关的政策也在不到一个月的时间之內出台了，并且以此为基础，出台了⽩羊王国的第一部宪法，也是⽩羊王国通用了数百年的一部宪法。
对于杨天奉这种⾼效率的办事能力，朱祁钰是感到很満意的。而且，杨天奉确实有着不错的政治才能，他所拟定的草案基本上没有什么大的问题，朱祁钰也只是做了一些细节方面的修改，比如对国王轮换的周期，还有权政过渡的方式等等做出了比较合理的，而且更为明确的规定。当然，朱祁钰也接见了三个王子，用帝国皇帝的威严向三人做出了郑重的保证，以稳定三人的情绪。而帝国皇帝的保证，其实就是帝国的保证。后来，帝国出台了《外事法》，就主要是将这类与附属国之间达成的协议，包括皇帝的口头承诺都以法律的形式确定了下来，显然，这也让帝国能够更为有效的维护所建立起来的全球秩序。
在杨天奉忙着为⽩羊王国确立基本的政治制度的时候，朱祁钰的精力集中到了一件新的事情上，那就是远征作战行动，这才是朱祁钰千里迢迢的赶到西亚来的主要原因，稳定⽩羊王国的局势，这也是在为远征做准备，如果没有这个必要地话，朱祁钰才不会因为一个小王国的內部纷争而耽搁他宝贵的时间呢。
当时，明帝国的其他附属国答应派遣的军队都已经到位了，袁晨皓的舰队甚至还专程到了⽩羊王国的港口一趟。接上了以朱见泽为主的一批要加⼊顾成林的西面远征军的年轻军官，当然，袁晨皓这小子自然也忘不了到迪亚巴克尔来一趟，名义上是要觐见皇帝，实际上，他是想跟杨天奉，陈豫，谢正卿这几个关系还算比较好的朋友喝酒。当然，背着⽩古女王，跟这几个烂友去偷腥也不算是什么怪事吧。
当时，明帝国的众多附属国都为这次远征提供了协助兵力，其中仅华人共和国派遣的军队就到达了两个军，近六万人的规模。虽然华人共和国的军队编制普遍要比明帝国的正规军小一些，比如一个步兵军的正常编制还不到两万八千人，而当时明帝国几大重型步兵军中，规模最小地第七军都达到了三万七千人，而规模最大的第三军则已经超过了四万五千人。而华人共和国的军团编制规模小的一个主要原因是，配套的炮兵队部要少很多。当然，在众多的附属军国团中，华人共和国的军队是最強悍的。当时，只有华人共和国得到了明帝国的全面支持与援助（后来小明国这个同样由明帝国后裔建立起来的国建也享受了同样的待遇）。这一点，在明帝国出售的军火商就完全看得出来。在其他的附属国只能使用明帝军国队的淘汰产品，或者是在生产时就已经降低了
能的低劣武器时，华人共和国使用的所有武器装备是与明军一样的！这次，李天正派来的两个军就是华人共和国第一批装备了明军新式武器的地队部，他们用的
全是后装。步兵军装备的火炮都是钢炮，而骑兵队部装备的火炮都是于第五军所使用的完全相同的轻型野战炮。显然，这两个华人共和国的军团，完全可以当作主力作战队部使用了！相比较而言，其他的附属国的军队装备虽然要差些，不过其战斗力绝不在⽩羊王国的正规军之下。而且，这次是朱祁钰最后一次率军进行大型远征作战，这些提供配合与支援军队的附属国都想在帝国皇帝面前露一手，赢得皇帝的信任与重视，这对他们今后的发展肯定有不小的帮助。说不定，明帝国在占领了新的土地之后，也会如同当初对付莫卧儿帝国一样，将这些新的土地分配给有功劳的附属国，这样一来，派兵参战，其实就是在为他们自己谋取利益了。所以，各个派兵参战的附属国提供的都是最优秀的军团，如同朝鲜王国，⽇本王国，琉球王国，⽩古王国，锡兰王国，还有波利加王国，这些已经从明帝国这里获得了很多好处的家国，或者是希望能够获得更多好处的家国，甚至将君主的御用队部都派了过来。
最初，朱祁钰认为这些王国简直就是在给远征增添负担，即使是各个附属国都答应自己负担军费以及为前线队部提供保障物资，而不需要⿇烦明帝国。但是，在朱祁钰看来，协调十几个家国的军队争战，这简直就是在自找⿇烦。不过，现在朱祁钰可不这么想了，他之前还真没有想到⽩羊王国会发生这么多的事情，显然，这些附属国的军队虽然不用上前线作战，但是，他们在为明军提供后勤保障的同时，也可以用来控制住⽩羊王国的局势。几十万军队，这可是一股不小的力量，就算这些军队的素质在朱祁钰眼里确实不怎么样，不过用来镇守后方，这显然还是非常有价值的。
当然有好处，就有⿇烦。要统一指挥这些军队，确实是件⿇烦事。在国內，朱祁钰就让陈懋成立了一个联合司令部，安排明军将领来担任司令，其他各军国队的统帅协助。不过，这个联合司令部是成立了，可是当时朱祁钰手里就没有合适的人选。如同杨天奉，陈豫，卫平这几个将军都有自己的任务，而且他们都要指挥各自的军团作战。另外，在那些附属军国队的统帅中，光是大元帅就有好几个，当然这都是附属国自己的大元帅，而不是明帝国的大元帅。如果派遣一名将军去指挥这些大元帅的话，光是军衔上的差距就能产生很多问题了。
最后，朱祁钰不得不亲自担任了这个联合军团的最⾼司令，当然，其他人是不会有任何意见的。朱祁钰不但是帝国皇帝，而且也是帝军国队的大元帅，这军衔上是不会有问题了。而对于众多的附属军国队统帅来讲，他们能够在合作辈子接受帝国皇帝的导领，跟随帝国皇帝征战，那恐怕是他们三生修来的福分了。不过，问题仍然没有解决，因为朱祁钰的精力必须要集中在指挥明军作战上，他哪有多余的精神来管理这支杂牌军？
唯一的办法，就是朱祁钰将指挥权委托给一名将军。不过，当时他确实找不到一个合适的人选。想来想去，朱祁钰不得不赶紧给陈懋去了一封信，让陈懋把一直驻扎在⽇本的罗国栋给调过来。罗国栋是帝国陆军大将，而且再升一步就是元帅了，同时是帝国陆军参谋长（景泰十六年接替郭登）。不论是年纪，地位，军衔还是威望，罗国栋都是最好的选择。同时，罗国栋也是帝军国队老一辈将领中头脑比较精明的一个，处理际国关系的经验也很丰富，所以由他来代替皇帝管理这支杂牌军，应该是最好的选择了。
安排了这些人事关系，以及指挥机构之后，朱祁钰给“万军国”（后世的一个戏称）的第一道命令就是，各军国队，按照划分的区域，前去镇守⽩羊王国的各个地区，为明军争战提供支持。当然，于此同时，朱祁钰也公布了“万军国”的第一部军规。其中详细的列明了几十条应该做，以及不应该做的事情，以此来约束这些附属军国人的行为。显然，朱祁钰已经认识到，一支杂牌军将要产生多大的⿇烦，而他这部军规，至少让⽩羊王国的百姓免遭了很多灾难。
等到朱祁钰把这些事情处理好之后，时间就已经过去了三个多月。连他都不得不感慨时间的流逝速度。不过，这些时间是必须得花的，而且这三个多月下来，朱祁钰也为远征打好了基础。现在，他需要解决最后一个问题了，那就是到底是先北上，还是先南下，或者是北上与南下同时进行。不过，这个问题，却在明军內部引发了很大的争议。
“北上肯定是重点，只要我们迅速消灭了奥斯曼帝国，要扫
阿拉伯半岛上的宗教以及部落势力，还不易如反掌吗？”陈豫是坚定的北上拥护者。“有可能迅速的消灭奥斯曼帝国吗？”谢正卿则坚决反对陈豫的北上计划“奥斯曼帝国幅员辽阔，就算我们击败了奥斯曼帝国，都要面临着收拾残局的⿇烦，到时候，我们不得不分兵去消灭分布在整个奥斯曼帝国其他地区的军队，兵力将非常吃紧，我们哪有能力在这个时候南下？”
“如果我们不先消灭奥斯曼帝国，而是选择先对付宗教势力的话，那么就存在被奥斯曼帝国从背后袭击的可能！”陈豫地态度非常坚决“而且，我们已经耽搁了好几个月的时间，按照杨天奉将军提供的报情，奥斯曼帝国在战线附近驻扎了大量的队部，第五军每次的袭击只是拖延他们的战略进攻时间。而第五军是在四个月前结束上一次突击的，四个月的时间，⾜够奥斯曼帝国组织一场大规模的进攻了，如果此时我们转为南下，那么北面的战局就将非常危险，而且很有可能因此导致南下行动失败！”
“如果我们不首先消灭宗教势力，以及阿拉伯半岛上的部落力量，难道他们就不会协助奥斯曼帝国拖我们的后腿？”
朱祁钰微微的皱了一下眉⽑，他没有去制止两人之间的争论，毕竟，两人的这些意见，都是值得他参考的。
“陛下，如果我们让奥斯曼帝国首先发动进攻的话，仅仅夺回场战主动权，这就将让我们耗费大量的战斗力，这是很不划算的！”卫平这时候也加⼊了进来，不过他的话语就要平静很多了“而且，从我们的总体战略来看，速胜是关键，而速胜的关键是我们必须要掌握场战的主动权。不管是南下，还是北上，让奥斯曼帝军国队疲于奔命才是关键，只要我们控制了场战的主动权，那我们就可以选择任何一种进攻办法了！”
虽然卫平的声音并不大，不过陈豫与谢正卿两人之间的争论也就停了下来，其他那些将军也都看着皇帝，虽然这些将领的都有自己的想法，但是他们没有表现得如同陈豫与谢正卿那样直接，而是准备首先听取皇帝的意见。
“其实，卫平将军的话是很有道理的，不管是南下还是北上，掌握主动权，才是这场战争的关键！”朱祁钰看了众人一眼，最后目光落在了卫平⾝上“卫平，如果朕让第三军控制北方战线，并且由⽩羊王国的部署在那边的几支军团，还有华人共和国的两个军作为你的补充力量的话，你有把握挡住奥斯曼军队的进攻吗？”
卫平略微迟疑了一下，说道：“如果我们主动进攻的话，可以拖上几个月，不过进展不会很大。相反，如果我们被动防御的话，除非把第八军加強过来，不然，我也没有多大的把握！”
“那么，朕让第二军顶替第五军，按照第五军的方式来展开突击行动呢？”
“这…”卫平笑了一下“这样的话，那我就有绝对的把握了！”
朱祁钰点了点头，目光落到了陈豫的⾝上。“陈豫，你有信心让第二军做得比第五军还要好吗？”
“陛下，第二军绝不会让你失望的！”陈豫当然不会承认第二军比第五军差。在第一军改编为了混成军团之后，第五军就是第二军的最大竞争者。
“那么，你们知道该怎么做了吗？”朱祁钰看了两人一眼，这才将目光转向了其他将领“朕决定，首先南下扫
阿拉伯半岛，利用袁晨皓的⽩古王国舰队作为支持，迅速获得南面的胜利，然后，我们再集中力量，对付奥斯曼帝国！”
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