三年，八月五⽇。
⾼畅在乐寿登坛称王，立国为夏，时逢天现异像，天下震动。
一个家国的建立，并非简单的祭告了苍天就万事大吉的，它不是小孩子过家家，随随便便就能成功。
建立一个家国，需要政体，制度，典章，礼乐，法律，以及各种各样琐碎的事情，整整一个八月，⾼畅都在忙这些事情，解决內部问题，没有余力大肆向外扩展。
首先，当然是大封百官，让那些跟随他一起的人分享胜利果实，让他们对自己的未来更具信心，更加坚定地跟随⾼畅走下去，要不鱼跃成龙，要不就粉⾝碎骨。
大业十三年，天下具有⾼畅一般势力的各路豪強还有不少，这些势力集团，基本上都沿用了隋王朝的法律和制度，自称大将军的李渊集团也是如此，还有瓦刚的翟让和李密集团，至于像魏刀儿，朱粲这样的流民集团，却是连基本的政治制度都没有。
和所有的这些豪強不同的是，⾼畅的夏国所建立的官制沿袭了大隋的一部分官制，却也和大隋有着许多不同。
杨坚窃取北周的权政建立大隋之后，立即采纳了大臣崔仲方的建议，废除北周模仿《周礼》在央中设立的“六官”制度“依汉魏之旧”建立央中机构。
皇帝是最⾼的主宰。握有军政地绝对大权。辅佐皇帝处理全军国政机要的主要有三省，即尚书省、內史省、门下省。三长省官都是宰相。
隋代的尚书省地位很⾼，管理国全政务。尚书省的总官署名叫尚书都省，置尚书令、左右仆
各一人，总领吏部、礼部、兵部、都官（开皇三年改刑部）、度支（开皇三年改民部）、工部等六部。六部长官是尚书，与尚书令、左右仆合称“八座。”门下省在隋初是侍奉谏议机关，掌审查政令及封驳诸事。其长官有纳言二人（正三品），它本是侍奉內廷。以备皇帝之顾问。
隋初，门下省还掌皇帝⾐食供奉等⽇常生活事务，统城门、尚食、尚葯、符玺、御府、殿內等六局，并且，有谏官数名，只因杨广不喜
纳谏。故而将谏官一职废除。与尚书省、门下省鼎⾜而立的是內史省。內史省后来改为內书省，为中枢的制令机关，专司起草皇帝诏令。
內书令，本称中书令，在汉代本是掌噤中记书的，所以称“中书”杨广继位之后，內书令已不常置，往往以其次官內书侍郞行其职。
⾼畅的夏国将尚书省改为政事堂，在政事堂之下。再分吏，礼。兵，工。刑，民六部，宋正本，崔无伤，秋长天，顾旦，管平，还有慕名前来投靠⾼畅地会籍人孔德绍等人皆是政事堂学士。孔德绍为孔子三十四代孙，在没有多少士子投奔的⾼畅部。一来就登上了⾼位。
这六人辅佐⾼畅掌管夏国政事，不仅如此，他们还兼管六部，其中，孔德绍为礼部尚书，顾旦为刑部尚书，崔无伤为吏部尚书，管平为民部尚书，宋正本为工部尚书，秋长天为兵部尚书。
除了政事堂，⾼畅又设立了军机处，军机处执掌军事，与执掌政事的政事堂出于同一位置，徐胜治，凌敬这两人为军机处大臣，与宋正本等人同为学士，地位相当。
⾼畅废弃了门下省和內史省，而以內务部将其功能所代替。
至于向君王进谏的机关，⾼畅则设立了专门的御史台，他们专门向君王进谏，以及监督百官，不过，现在的御史台并没有合适地人选主持，还是虚位以待贤才。
这只是明面上的监督机关而已，⾼畅真正用来监督百官和那些武将的乃是他设立的秘密机构监察司，监察司的头目乃是⽩斯文，他只向⾼畅一个人负责，直接向⾼畅汇报百官的情况，无论是文臣还是武将，都在监察司探子的监视之中。
不过，监察司并没有随便逮捕员官的权力，他们查明了员官的罪责之后，形成文书
给⾼畅，再有专门的执行机构去执行逮捕任务，对武将执行逮捕命令地是军法司的人，对文官执行逮捕任务地则是大理寺的人，大理寺是专门审查员官地渎职和犯罪的机构，在这个时代，也只有⾼畅的集团才有这个机构。除了百官谈虎⾊变的监察司之外，⾼畅还有另外的秘密机关，那就是专门针对敌对势力的敌情司，其负责人是崔安澜，敌情司不仅要向⾼畅负责，他们探取的报情还必须分一份
给徐胜治主持的军机处。⾼畅每天都要和政事堂地几位学士开会，决定平原，河间，清河，信都四郡之地的民生经济，以及制定法令，发布诏书。
其中，有影响力地诏书有那么几道。
首先，是法令的施行，⾼畅沿袭了杨广制订的一些大隋律，毕竟，杨广制订的法令比起他的⽗亲文帝杨坚来要宽仁了许多，隋王朝之所以变成如今这个残破的局面，和大隋律的关系不大。
比如说连坐的法令，杨广断然废除了谋反就要诛其九族的连坐法令，并且，将其⽗杨坚晚年制订的一些酷刑也废除了，⾼畅在这个基础上只是略微做了一些改变，就将杨广制订的大隋律沿袭了下来。
他之所以没有制订新的法令，比如，照抄像他在后世的人生经历中见识过的那些法令，推行主民，自由什么的，原因只有一个，那就是他不是一个蠢蛋。
在什么土壤上，就该种适合该土壤特
的庄稼，就算是将别的土壤上亩产万斤的粮食移植到这块土地上来，也不见得能够丰收，这和江南的桔子移植到江北来种植是一个道理。后世的那些法令只适合于后世，是由其经济，政治，科技，民生，环境所决定的，将其照搬来这个时空，只能得不偿失。
最好的东西不见得就是最适合的，这其实是一个简单的道理。
就像杨广一样，当初他还不是
有壮志，想打造一个大大的帝国来，继位之后，修订法令，建立学校，进行科举，打庒门阀世家的势力，开凿大运河，修建东都，建造巨船，巡视四方，然后，就是出边塞，征⾼丽，一系列的大事在大隋帝国的史书上轰轰烈烈地上演。而，这些本着良好愿望去做的事情最终却造成了坏的后雄主变成了一个颓废的男人，终⽇在醇酒和美人中⿇以求忘掉自己的失败，成为了那些别有居心的人嘴里的无道昏君，天下大
的发起人。所以，有好心思却不见得能做成好事情，有好法令却不见得能够合适的施行。
⾼畅所要做的就是掌握好自己脚下这艘名为夏国的大船的航行速度和方向，在某些时候，需要扯起风帆，
风破浪，快速前行，在某些时候，却需要谨小慎微，如履薄冰，慢慢行驶，希望能全安地将这艘大船驶向自己心目中的那片港湾。除了施行法令之外，⾼畅还在治下的郡县內兴办学校，重新恢复科举，虽然，现在的科举有点名存实亡，但是，调子还是要⾼唱的，这是昅引那些寒门士子加⼊到自己集团的好办法，或许，还能昅引某些关东门阀的弟子加⼊也说不一定。
在整个大业十三年八月，在⾼畅的夏国里，最重要，影响最深远，引起的动
最为大巨的事情另有其事，并不是制定法令，恢复科举，重视教育这些事情。称王的当天，⾼畅正式成立了灵宝神教，教主自然由神君转生的他担任，至于负责具体教务的则是首席神官金球得和圣女荷花仙子。
在民间的传说中，金球得和荷花仙子前世乃是灵宝神君座前的金童⽟女。当灵宝神君在九重天之外瞧见下界百姓困苦，民不聊生，因此发下大慈悲，降世为大伙斩妖除魔之际，他座前地金童⽟女也下到凡间来，辅佐神君为百姓解除困苦，恢复太平盛世。
之所以，⾼畅直到现在才正式成立神教。第一个原因当然是想借⽇全食这个所谓的天兆来为神教造势，另一个原因是他为神教培养的一批神官这时才刚刚能够派上用场。
在这批神官中，有许多被⾼畅收养的儿孤，他们在⾼畅帮助下习文学武，生活无忧，自然对⾼畅衷心爱戴。将⾼畅奉为神明，若是能为⾼畅做事情，自然心甘情愿，就算是牺牲自己的只是向普通人传达教义，歌颂他们的恩公。
这些儿孤目前还派不上大的用场，他们的年岁毕竟小了点，是⾼畅为⽇后地发展打下的基础，现在。暂时只能在乐寿，平原。清河等大地方的神庙学习备用，不过。在⾼畅军中，有一批耝通文墨且对⾼畅盲目崇拜的年轻人，⾼畅就是将他们从军中菗调了出来，去协助荷花仙子在治下各地郡县去修建神庙。
这些神庙并没有建立得华美无比，也没有大肆侵占土地，甚至，在某些穷乡僻壤，那神庙仅仅只是几间茅房而已。除了一尊⾼畅的雕像外就空无一物了。
每一个被出派去的神官都耝通文墨，并且。他们都必须学习一些医葯常识，为此，⾼畅专门编纂了一部医典让他们学习，还专门请来了有名地大夫授课，这些神官建立神庙的目的不是为了获得信徒们的供奉，而是要建立免费学堂，教当地的适龄孩子学习，也为那些看不起医生的贫民百姓赠医施葯。
实际上，他们有些像佛门的苦行僧，不过，纵然生活得非常困苦，有时候，还会受到当地宗族的责难，或者被那些佛门信徒，道门弟子斥为琊教，他们仍然甘之如饴，在他们心中，有着对⾼畅以及⾼畅所代表的神君的无上信仰，这就⾜以克服所有地一切困难了。
神教有一部神典，神典出自神君的语录，是那些神官每天必须阅读方才可以⼊睡地典籍，他们要做的就是向那些普通大众宣读神地旨意，让他们成为神君的信徒。
神典的第一句话就是，神君爱世人，人则生而平等，无论贫富贵
，地位⾼低，只要信神，爱神，则都是兄弟姐妹！⾼畅知道这句话放在神典的第一页或许有些不妥，对那些自以为⾎统⾼贵的门阀世家来说，或许不能接受这样的语录，将他们和那些
民相提并论，这是他们无法忍受的，不过，⾼畅相信，这样的人并不多，更多地世家弟子由于受到良好的教育，虽然自认为是精英分子，然而，他们不会因为这件事就认为自己受到了冒犯。不过，⾼畅也知道，反对这个神教地世家门阀肯定不少，毕竟，神教的传播注定要使得以宗族⾎脉为
基的地方势力受到影响，对那些有识之士来说，这是无法容忍的。要想推广自己的权威，和那些地方的门阀世家之间必定是会进行一番较量的，面对即将来临的阻力，⾼畅已经做好了准备。
然而，在大业十三年八月这段时间，还没有多少世家能认识到⾼畅这个神教传播对他们的危害，他们认识不到⾼畅的神教实际上是在挖他们的墙角，一旦完全扩散开来，那些信徒就会把⾼畅这个神看得比自家的宗族更为重要。
既然没有人认识到这一点，他们自然也不会⼲涉神教的建立，毕竟，对这些世家来说，只要⾼畅没有公开下令收缴他们的土地，解除他们的家族武装，或者強征暴敛，让他们苦不堪言，为了生存，他们也不会主动跳出来和手握大军的⾼畅作对。
眼见自己建立的神教没有受到強有力的反对和敌视，⾼畅紧绷的心终于松弛了下来，他非常清楚宗教和信仰的力量，只要信仰这个宗教真的能给自己的生活带来实际的好处，那些老百姓就会像飞蛾扑火一般飞扑过来，这样的例子在这个民族的历史上数不胜数，前有用符⽔治病的⻩巾起义，后有信仰拜上帝教的太平天国，当然，最著名的还是那个打土豪分田地号称要给所有人建立一个美好世界的某支军队。
等神教扩散开来，等那些门阀世家觉得不对的时候，他们也就无力回天了。
神庙的建立，神教的传播在治下郡县有张有弛地开展之后，⾼畅将自己的精力重新放在了军政上面，內政，外
，攻伐，所有的事情接踵而来，让他忙得不可开，时间就这样不知不觉地来到了九月。
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