南非之旅
刘协怒道：“方才还说这帮蛮族不知计谋，现在居然与朕玩开花招了。”
⾝而起，便要外出看个究竟。庞统知刘协年岁渐长，不敢疏忽大意，急令卫兵紧随其后。原来却是一场虚惊。刘协曾暂定不见这些来降的酋长，只让陆祺出面将他们训斥一顿。结果通译狐假虎威，一通声⾊俱厉，数名酋长一见形势不对，以为大汉要将他们斩草除
，惶恐之下急令随从召集随行各部族人哗变。陆祺戎马多年，自然是兵来将挡，⽔来土掩，并不把这些小小力量放在眼里。刘协率众尚未出行宮，军士又报：“前方騒
已经平息，陆将军与羊祜通译请陛下不必担心，移驾回宮便是。”刘协哼了一声：“让他二人处理完手中事务，速速来见我。”军士遵命下去了。不多时二人上殿来见刘协。原来各族酋长误会陆祺的意思后向族人求援，以期将己方数十人抢救出去，而陆祺则令部下严阵以待。在此一触即发之时，恰逢羊祜外出公⼲归来，见了这番阵势自然是大吃一惊，向蛮族打听清楚，明⽩这乃是误会，于是在城下向陆祺讲述明⽩。
陆祺一听之下马上想出对策，将那名胡
翻译的通译拉到城头来
打个半死，这才由羊祜向起事的各个部落解释清楚，说大汉对他们本来并没有恶意，又让数名酋长站上城头以示安好。他数月来游历各个部族。早已名声在外，此时倒是轻易化解了一场混战。刘协心中略喜，知道羊祜的确是不可多得地人才，此时心中已经下定决心，将来定要培养他主持阿非利加事务。至于陆祺。打仗的确是把好手，只是有时候做事太耝，让人放心不下，不过辅佐羊祜应该还是⾜够的。
不⽇后大汉商船陆续抵达金澜门港。带来了大批的农资产品和相当数量的奢侈品，这些东西，⾜以改变⻩金海岸各部地生产⽔平和生活习惯…从某种程度上来说，刘协对洲非的防范心理要远远弱于欧罗巴州，毕竟此处民风淳朴，而生产生活全盘照搬大汉，只要就这么发展个几十年，纵使当地土著谋求自立，也定是摆脫不了大汉的影响。
当一切都开始按照刘协的规划顺利进行中，刘协也就决定离开此地继续南行。临行前他将罗洛尼尼和乌拉布尼传至行宮中。将二人又训导一番，令其要勤于政务，不得以势庒人，挑起各族之间地不合。如此三年若二人都能达到刘协的考核标准，到时候此二人都可以得到大汉的正式任命，成为这片土地上真正的主人。
此后刘协便开始了南行之路。经过央中太学府阿非利加地理学院的数度勘察考证，最终他们认定大汉在南非的经济发展，应该推行葡萄和西域一些特有植物，因为两者无论在地理特征还是气候上都非常接近。主体呈现土地沙土化，不够肥沃，不适合大面积推广稻麦，但可以种植棉花和葡萄、剑⿇（硬纤维，和亚⿇不同，用作缆绳、帆布、牧毡），这里是洲非 陆大最主要，甚至是唯一的棉花和葡萄种植天然良地。
至于现在，当地土著虽然已经远离刀耕火种的生活。可农业并没有形成一定的规模，至于商业更是一无是处。刘协感觉自己就像是个骑马圈地的大地主，走到哪里，拿
标杆往地上一揷，说一句：“这块地是我地啦！”然后就一切搞定。当然事情并不是这么简单，⾚裸裸的掠夺。不可能带来最大的收益。掌控一个超级大国和指挥一支无恶不作的殖民卫队，那是两码事。当刘协刚刚⼊住南非行宮。数百技师便一刻也不歇息，或出去采集土壤清样，或研究当地牲畜结构状况和农产品概况，三五⽇內他们便要向刘协递
一份更详细的资源分析和发展可行
报告。至于管理，刘协仍旧沿用在⻩金海岸的一整套解决方案，以夷制夷的办法，永远是成本最低的。首发．很简单，大汉无论是训练一个合格的军士，还是培养一名具有一定⽔准地技师，都是要付出很大成本的，别的不说，就像刘协每年向各大书院学府的捐款，均摊到这些地方所培养出的生学⾝上，都是一个唬人的数字。而本地部落的精壮劳力，从小长到三十岁，才消耗掉多少社会资源？不过仅仅是粮食的多寡罢了。这两者又怎么可能同⽇而语。
陆祺把自己的副手留在了⻩金海岸，自己率领伍千海军沿着海岸线一路追随刘协地队伍，此时也奉命来到行宮商量事务。刘协把当地情况向陆祺讲述清楚，让他与羊祜搭档负责具体的收服本地蛮族的任务。两人经历上场锻炼后，彼此
悉良多，此时互为臂膀，更是如鱼得⽔。几⽇后，刘协得到了一份详细的南非发展规划纲要。这份纲要充分肯定了央中太学府阿非利加地理学院的勘查成绩，并且
据当地气候环境和生态环境，提出了大力发展棉⿇种植的建议。至于畜牧业，本地马牛羊等多属下品，一时之间难以将⽔平提⾼很多，只能期待从西域调来优良品种进行杂，这个需要耗费地时⽇不菲，只能作为远景计划暂时列⼊纲要。虽然南非很多地方并不适合粮食作物地种植，但大汉的农业技术已经相当成，况且此地居民甚少，粮食供应不会出现缺口。至于矿蔵勘测，阿非利加地理学院曾经有过一次耝略地勘测，不过当时由于人手有限，而且各地部落割据，那次的结果应该是差強人意。而如今大汉天威到处，土著一路望风披靡。这勘测工作也就顺利了很多，况且陆祺对学者技师非常重视，即使两三人出行，也至少派遣一二十人保护。
两月期间，南非政务基本理顺。矿蔵资源也探明了十之七八，数据显示南非地矿产资源相当丰富，⻩金储量之大让庞统一⼲人乐得几乎合不拢嘴，幸亏刘协来自后世…早就知道南非物蔵蕴厚，再加上数十年的皇帝当下来，见多了世面，才不至于⾼兴过度。当时大汉并不以钻石为贵，但欧罗巴贵族则狂疯追捧钻石饰品，而且把它看得比⻩金还要贵重很多。南非倒是盛产金刚石，只不过以大汉此时的研磨工艺，批量生产尚待时⽇，不过这种一本万利的生意，刘协是肯定不会放松的。
这一⽇刘协在行宮中拆开各地往来信件。看到刘琮一封信函，其中言道东非垦荒极其顺利，只是面临大量地劳动力缺口，目前只能从中非雇用数百万劳力，但长此以往，并不是稳妥地解决办法，可指望汉民多生，也不是一朝一夕的事情。数百万朝不保夕的劳工，对整个社会的消极影响是显而易见地。虽然他们不是奴隶，可顶无片瓦遮⾝，脚无立锥之地，单纯的靠出卖劳动力生活，也不可能形成稳定的购买力。
刘协把这封信
给庞统，言道：“看看琮儿遇到了什么样子的难题，流动人口啊，”他顿了一顿“一个开明的家国。不可能让这么多人做牛做马却得不到任何生活保障的，否则迟早要酿成大变。”庞统点撤称是，将信中意思反复揣摩，问道：“陛下，作为单纯的劳动力，普通土著不可能被允许加⼊帝国。以帝国如今的福利⽔平。多出来几百万人接受免费的医疗教育养老等等。那简直是不可想象的，一个处理不好。整个帝国地财政金融都会遭受大巨的影响。”
刘协答道：“这些朕都明⽩，不过劳工太苦的话，迟早会生出事来，我大汉可以将数千万华夏子民从繁重的劳动中解脫出来，难道就没有能力将这几百万人安置好么？”
庞统争辩道：“陛下万不可意气用事，此事还需从长计议。”
刘协颔首笑道：“其中利害朕当然清楚，这样吧，你起草一份文书，重新声明一下，凡外来劳工，非大汉急需的专业人士，一概不得⼊我大汉国籍。同时严噤
待外来劳工，违律者以大汉律法相关条文处置。至于劳工的安置，可以考虑在他们老迈的时候，发一点安家费回家养老。在大汉的领地內居住，没有国民待遇可是举步维艰啊。”庞统一一记录下来，说道：“待臣整理出来一份完整的文书，再请陛下过目。”
刘协挥挥手道：“朕不⽇后将启程前往东非，到时候看一看当地实际情况，今⽇你我所谈，皆是凭空而想，天下之大，每一地都要制定具体地对策，否则很容易
套。到时候朕会听取琮儿的意见，自己再到处走走瞧瞧。本来这些事情琮儿都可以自己做主，唉，这孩子还是有些放不开手脚。”话虽如此说，庞统第二⽇还是
给了刘协一份详细的外来劳工安置办法。刘协又加以修改，基本框架应该不会再改动，只等不久后刘协到达东非，再做一些因地制宜的修订便可。东非省不是工业基地，而是洲非最重要的粮食生产基地，本地大汉移民数量有限，每年要从中非陆大雇用百万的壮年劳动力承担具体的劳动，但绝对不允许土著加⼊帝国，或者拿到大汉帝国的蓝卡（红蓝卡，帝国民族汉人本⾝拿红卡，外来移民先拿蓝卡，十年后进⼊红卡），因为大汉帝国的基本国策就是，外国人要拿到蓝卡，必须是学者、技师和帝国稀缺人才。遇到劳动力缺乏地问题，大汉宁可暂时停止开拓，也决不稀化华夏族的⾎统，不在帝国疆域內引⼊外族人口。
被雇佣劳工老了之后遣返回乡，大汉的普遍中等税收、中等福利和普及中等教育的制度下，决不可能养外族人，数百万人黑在东非工作几十年后如果可以加⼊东非省，成为帝国公民，这样一来东非省就必须负责这些佣工的养老、福利、医疗和其子女的教育问题，东非省在没有帝国支持地情况下是支撑不起地，所以，东非省也好，西襄
省也好，金澜门特别保护区也好，各自的执政者都不愿意接纳纯粹地体力出卖者，他们老了之后，可以出于人道精神发放一定的养老补贴，让他们回去。至于子女，可以优先进⼊东非省工作，至于工作期间，子女也可以在东非省成长。劳工子女幼年允许接受大汉帝国六年的基本教育。如果劳工皈依道教，子女更可以接受中等教育，如果连续两代的中等教育⽔平，第三代就允许接受大汉的⾼等教育，但帝国和地区府政不出钱，主要依靠道教凑集的募捐款和劳工自己缴纳学费。因为大汉帝国基础教育主要承担者是道教的道德学堂，在帝国內部，道教的道德学堂是由央中
府政划拨基础教育经费，但在帝国二十八个州外，道教的道德学堂经费主要还是地区府政的拨款，当然也有道教的募捐和道教自⾝产业基社的收⼊，但整体上是远不如央中
府政，除了亚汉、甘宁、巴比伦三个经济大省外。因为被雇佣的土著多只从事杂工，出卖体力，按法律来说，他是不允许从事非杂工工作的，只有大汉帝国的公民才能担任雇工和技术工的职务，那么他的收⼊很低，也不属于纳税人的范围。他本⾝已经不是帝国公民了，然后又没有向帝国纳税，不是帝国的外部纳税人，那帝国央中 府政和地区府政（东非、西襄
、金澜门特别保护区都属于地区府政，包括后期从完全保护国转为特别保护区的摩洛哥）就不可能用纳税人的钱为非纳税人，尤其是非帝国公民的非纳税人提供免费教育。一边修订诸多章程，刘协一边想到了自己后世所了解的超级大国。这些家国同样小心翼翼的避免移民嘲对整个社会带来的消极影响，可再严酷的法律也无法阻挡落后地区对文明盛世的向往。现在大汉帝国遇到的问题还不算严峻，但本着防患于未然的精神，刘协还是希望自己能够尽快将这问题解决利索。 M.NｋoUｘS.cOM