兴平元年八月下旬，随着督军府內各支队部陆续抵达休整区域，浩大的机步师整编工程全面展开。动作最快的当属战略预备队，驻扎冀州的第1机步师，其整编工作已于七月下旬开始，迄今已完成初步融合，正在通过实战演习磨合。
⻩河沿线经历一番兵马调动后，基本达成了督军府战略部署。华雄部第1龙骑军和陷阵营暂时驻扎于虎牢关，随时支援兖州及颖川郡作战；第1机步师在击退蝗灾后立即南下颖川郡，与31、32机步师一道，清理袁绍残余的同时，保障道路施工顺利进行，力争九月底前将郡內道路初步整修完毕；徐荣部第4龙骑军秘密进⼊兖州驻扎，一俟良机出现，立即汇合陈晋部第5机步师南下袭取兖州曹
所辖地域；孙仲部第4机步军直接开赴青州，划归青州乐进指挥，同时原驻扎青州的52、55机步师开始向兖州调防。至九月，司、兖、青三州內部兵力调动全部结束，其中司州兵力十万六千，兖州、青州皆为九万六千，合计兵力近二十万。此外，经过调整，雍凉维持在十一万左右，其中23机步师负责张掖-武威间防务，24机步师负责敦煌-酒泉间防务，再加上⻩忠第2龙骑军全面进驻凉州，使得蠢蠢
动企图浑⽔摸鱼的匈奴及西域诸邦暂时安稳下来。但是，从⻩忠送回的奏报可以看出，这些所谓的西域邦国皆是狼子野心之辈，看你強他就摇尾乞怜，看你弱立即扑上啃咬，于是，⻩忠建议由政务院秘密实施，利用商队进出的机会分化离间各邦国，在我方准备就绪之前，迫其互不信任甚至混战。如此。仅凭凉州驻扎兵力便⾜以逐步蚕食！将⻩忠奏报拿给政务参赞陈群看过之后，他大呼妙哉。当即拍板，政务院全力支持！
九月一⽇，是⾼勇四个孩子満一周岁的⽇子，但凡在奉天城內
识员官几乎全被邀请到雍雪楼，大家借机互叙往昔展望未来。因工驻扎外地的将领、员官亦纷纷寄送回礼物，借以向⾼勇表示庆贺。乐进、陈晋、朱灵、贾诩、华歆等等。包括远在凉州的⻩忠也突发奇想，向刚刚设立的凉州邮局请求发送一份特别快运，要求十⽇內务必送抵奉天。他这一创举，立刻引起邮局注意，若是利用现有资源，专门设立一种寄送信物的业务，要求所用时间比平邮更短，相信必能昅引客户，而且昅引来的客户将会以商铺、工坊为主。也由此决定了收益地可观…于是，因为⾼勇孩子一周岁，⻩忠寄送了一份特别快运；因为这份特别快运。导致快递业务的发起及开展…其后，同年十月，⾼勇正式批准设立治下州郡的快递业务，并将之命名为“邮政快递”十二月，甄氏看到快递业务收益可观，立即申请成立依托客运线路、主要负责冀州范围內速递业务的“甄福速递”并获得政务院批准。次年一月，幽州境內速递业务由王氏家族成立的“王氏快送”占据…“主公，司州战报，！”赵咨好不容易找到一个机会。才将这份战报送到⾼勇手中。
⾼勇点点头，告罪一声退⼊旁室，顺便向刘晔望一眼。刘晔见状，明⽩主公有事相询，遂放下酒杯，随行步⼊。“主公？发生何事？难道又是兖州那边出了问题？”
“曹
是打定主意不想让我等清闲片刻。你来看，这是左军师昨⽇发出的传书，夏侯部強攻宁陵未果后，惊动了陈留郡守军。吕布军师陈宮立即调魏续引兵五千进驻襄邑、己吾一线驻防。由此判断，他极不看好梁国之战。”刘晔双眉紧皱，沉声道：“如此说来，梁国境內地袁术兵马要吃败仗了？若果真如此，必会引来刘表、孙策围攻，袁术恐怕再也坚持不了多久了！除非…”
“除非什么？”看到刘晔的目光，⾼勇反问道。
“除非主公作出某些暗示！”刘晔眼中精光闪动。
“暗示？你是指大张旗鼓地宣扬卖给袁术战马？”⾼勇似乎抓住了刘晔话里地深意。
刘晔微微一笑。“战马是一方面。虽然有些作用。但是效果不大。若要真正震慑屑小。莫过于将之前卖出地甲胄也一并传扬开去。相信。此等讯息落⼊某些人耳中。多少会产生些效用。而且。主公曾说要将袁术榨⼲。那何不明里告诉袁术。只要他肯花钱。他要什么。主公这里就会有什么？”
“哦？”⾼勇双眉一挑。心里已经明⽩了刘晔地意思：打一场代理人战争！既然我方军队忙于整编无暇分⾝。那就借别人地手帮我方做事。“只是。我军甲胄精良。流出太多地话…”
“不不不。晔可不曾说过卖出我军在用地甲胄。主公可还记得长安城內以及西凉军淘汰下来地甲胄兵器吗？吕布扩军已达极限。看中地只有援兵和粮草；但袁术不同。他手里地汝南郡可是豫州第一大郡。人口将近一百五十万。几乎等于我方司州地总人口了！人对他来说有地是。唯独甲胄兵器。这些不是短时间內能够获取地！既然主公想要袁术多坚持一段时间。那何不将淘汰地甲胄兵器半送半卖给袁术？”
“半卖半送？不好。这些都是将士浴⾎奋战得来地战利品。不能便宜卖！”⾼勇斩钉截铁道。对敌人“吝啬”地
格在这一刻充分展露出来。刘晔笑了笑。动耸肩膀道：“那就只能让袁术、让豫州拿金银珠宝甚至城池来换。还不够地话则只剩打欠条了！”
“打欠条？”⾼勇闻言大笑“不瞒你说，我最不喜
的就是⽩条，这东西嘛用不顶，还是金银珠宝乃至城池更实惠！”九月三⽇，⾼勇在督军府內的例会上宣布组建直属于自己地队部----近卫军，除原有的近卫机步师和近卫龙骑师外，还将新建另一个龙骑师----警卫旗队师。
关于近卫军的事情，不止⾼顺。连沮授、贾诩也数次提及，希望⾼勇增強⾝边的直属力量，因为⾼勇喜好亲临前线，又时常巡视地方，一万五千人的警卫力量实在是不够。而且，近卫师往往代表了⾼勇这位将军的形象。当其出现在场战上时，能够极大地
励鼓舞士气，成为决定胜负地关键因素。由是，经过深思虑，⾼勇最终决定组建近卫军系统，除作为军官培养摇篮外，还将担负起平衡督军府內将领派系的作用。虽然，此时这种情况还不明显，但是未雨绸缪。多出一千余年知识的⾼勇深知军队內部派系地危害。与其形成专属于将领的派系而难于驾驭，不如⼲脆由自己出面，成立自己的派系。成立近卫军只是个小揷曲。真正有意义地事情在于专属徽章、标识的启用。三个师的徽章均由⾼勇亲自设计，近卫机步师的标识是一只爪抓利剑的黑鹰；近卫龙骑师是一只仰首向天的飞天狼；警卫旗队师最特别，乃是最拉风地双闪电！徽章均为红底，平展双翅地飞鹰，呈盾状布置于上臂与头盔上。除徽章外，还有领章，不过，领章上的图案只是一只目光锐利地黑鹰！
独特标识一经确定，立刻引来全军将士一片羡慕赞誉之声。各队部官兵也开始筛选出自己心目中能够代表本师特点的标识。第一机步师选择了
叉
戟。第二机步师选择了并立青铜剑，第一龙骑师选择一把最能代表自己特⾊的弯刀，第二龙骑师选择了一只苍狼。而号称无坚不破地陷阵营则在⾼顺主持下选择了最具代表的标识----骷髅头！看到陆军作战部轰轰烈烈的选拔标识运动，海军方面也表达出了強烈的意愿，甘宁亲自上书请示，希望此法也可在海军內实施。但是，⾼勇并未同意，只以海军尚无⾜够战功为由拒绝。意思明⽩无误：“想要特殊徽章？容易得很，作出让大家信服口服的成绩来！”
由此契机。海军作战部內一众参谋军师及中⾼级将领展开连续三天的闭门会议，并最终作出重要决定：海军作战部所辖各舰队正式开始改组，以现有三艘玄菟级巡洋舰为核心，奉天号为旗舰，组建海军第一主战舰队----北洋舰队；以即将于十月份下⽔的两艘玄菟级乙型巡洋舰为核心，组建第二主战舰队----南洋舰队。以风范式驱逐舰为骨⼲，组建幽州守备舰队（⺟港为旅顺、福山、威海、海参崴、琉球），主要巡逻范围是琉球群岛、倭岛以及千岛群岛的北方海域。除幽州守备舰队外，还将组建夷州守备舰队（⺟港为东港、吕宋）。巡逻范围主要包括南海海域以及南洋诸岛。
此四支舰队。两主攻、两主守，分工明确、各司其职。又能満⾜目前海面上未发现主要敌人的情况。甘宁清楚⾼勇地意图，也明⽩⾼勇所想。于是，北洋舰队将力主向东，深⼊大洋探索主公曾描述过的新陆大，南洋舰对力主向南，不但要将南洋诸岛尽数纳⼊掌控，还要移民其上，使之成为帝国的领土。何谓功绩？这些便是功绩！开疆扩土的功绩，陆军要靠双脚、靠马蹄，而海军只要靠船只，比起陆军轻松许多，当然所要冒的风险也更大！
九月四⽇，驻防扬州的安胜送来奏报，详细讲述了今年会稽郡秋粮收割情况，也将
州士家、豫章孙策、吴郡刘繇的情况作了简要分析。士家在甘宁软硬兼施下打开州大门后，幽州商品蜂拥而⼊，彻底摧毁了本地耝劣的手工业，不少人因此失去了相对优裕的生活，不得不重祖业，开始面朝⻩土背朝天地耕种⽇子。由此严重影响了州州府的岁⼊，使之很快达到⼊不敷出的境地，以致郡兵维继都成了问题。眼见各地分散的山越族蠢蠢动，士燮找来士家主要人员几经商议，最终决定结荆州刘表以获取援助。至于结⾼勇，虽有人提及，却遭士燮及士武的坚决反对，每每想起驻扎会稽郡的三四万兵马便如鲠在喉。荆州虽与
州接壤，却有许多河流阻隔，穿行极为不易。加上刘表重心主要放在襄
一代，短期內不会对州构成威胁。与之不同，⾼勇踏海而来，
基虽在幽州，往来夷州、幽州却如履平地。经过细作不懈努力，他们更得到了一个惊人的秘密：⾼勇可以随时调运两三万兵马南下，所需时间不过一月，比陆地接壤的荆州还快！令人恐惧啊！士燮的动作很明显，尽一切可能削弱⾼勇带来地影响。为此，他除了与刘表越走越近外，还极力向孙策靠拢，达成了所谓互不犯侵协定。经此，孙策只需分兵严守豫章、会稽郡之间地三两处关隘，而士燮则可以集中力量封堵会稽郡南下的道路。
看到这里，⾼勇不噤皱起眉头，三方越走越近，难保孙策、刘表不会经由
州搭上线，一旦二人抚平嫌隙…与他们三方秘密接洽不同，刘繇与陈登地合作确是效果显著，曾经不可一世的九江太守笮融被联军绞杀的毫无
息之机，溃败、后撤、再溃败、再后撤，行动范围越来越小，属下投降的投降，逃亡的逃亡，只能退⼊巢湖內苟延残。然则，偏偏这最后一击却始终奈何不得笮融，他好似幽灵一般，只要联军稍有松懈，便要出来做恶，竟凭借四五千⽔贼，牵住住了陈、刘近两万兵马！对此，刘晔淡然道：“笮融肯定获得了孙策支持，如此小投⼊大收益的好事，谁也不会放过。可惜陈登、刘繇被表象
惑，得不偿失啊！”听到刘晔大发感慨，⾼勇放下奏报，走到窗前，眺望奉天城內的车⽔马龙繁荣景象“这些都是次要的，安胜最后一句话让很我担心。扬州连月暴雨，庄稼减产已成定局，可谁也没想到秋粮收获居然只有去年的三成！以此推算，荆州恐怕更惨，明年的饥荒是无法避免的了！兴平兴平…哼！”
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