御书房里光线充⾜，
光透过窗棂照在紫檀木的书架上，泛起一种难言的紫⾊光泽，给这至尊的书房更添几分神秘华贵。端坐在椅子上，秦雷面⾊严肃的沉声道：“你说是不是这个道理？”
“那倒是，”秦霆失笑道：“他们也太老实了，除了你
代办的事情之外，竟没有额外做一个决定。”说着真心实意的佩服道：“我从来没想过，有人竟可以把一个家国一年要⼲的事儿规划到减一分则瘦、增一分则肥的地步。”“皇兄谬赞了。”秦雷头摇道：“我其实也没有下什么命令，除了废止以前的种种不合理制度之外，就是让那些员官们深⼊自己所管辖的范畴，⾝临其境的学习如何去执政。”说着呲牙一笑道：“说实话，这半年我们大秦彻彻底底的处于无府政状态。”
“这正是我的另一个疑惑所在。”秦霆十指
叉，搁在
前道：“为何官府什么也不⼲，反而家国欣欣向荣，”说着自嘲的笑笑道：“连着大清洗那半年算上，咱们都一年多不⼲正事儿，怎么老百姓反倒安居乐业起来了？没道理啊。”“道理其实很浅显。”秦雷头摇道：“问皇兄个问题。”
“请讲。”秦霆点头道，他觉着在秦雷面前，自己就像个生学，这种感觉虽然在南楚时一直就有，但直到最近一年，两人理顺关系，秦雷开始对这个重病
⾝的老大帝国进行诊治后，才变得如此強烈，如此让他心悦诚服。“你是想过好⽇子还是孬⽇子？”秦雷笑眯眯问道。
“这还用问吗？”秦霆笑答道：“只要不是傻子，都愿意过上好⽇子。”说着便若有所悟道：“你是说老百姓自己就能把⽇子过好？”
“当然不行，家国或者说朝廷，是百姓安居乐业的前提。”秦雷头摇笑道：“若是没有军队抵御外敌、包围疆土，没有官府维持秩序。震慑宵小，组织百姓修桥铺路、筑堤抗洪，百姓们连做人都不能，又怎能奢谈做得更好呢？”说着两手一摊道：“但我们的朝廷以往做了很多不应该做的事情，该做的却一样没做好，你说老百姓能过好了吗？大秦朝能兴盛起来吗”
“现在我们只不过把那些令人厌恶的政令废除。限制员官随意扰民，给老百姓个宽松的环境。”秦雷脸上浮起淡淡的笑容…这也是他今天第一次发自內心的微笑，道：“只要我们地员官⼲好该⼲的，不去贪赃枉法，劳民伤财，聪明如我华夏子民，自己就能把⽇子过好。”
“无为而治就是这个意思吧。”秦霆拊掌道：“大战之后确实应该让老百姓休养生息。看来这一步我们是…瞎猫碰上死耗子。”
秦雷又翻翻⽩眼。心道：老子大胆假设、小心求证地无府政无员官政策。竟然被看成是瞎猫碰上死耗子。面上却⼲笑几声道：“虽然不好听。但大抵还是确切地。”
“那一直这样下去不好吗？”寻思一阵。秦霆突然问道：“为什么还要变法呢？”
“我地皇兄陛下。难道朝廷能一直这样下去？”秦雷无奈地头摇道。他发现今天自己头摇特别多。心道也许对颈椎有点好处。赶紧摇头摇。驱走那些继续道：“那些员官尚属菜鸟。当然可以老老实实了。但他们总有翅膀硬了地那一天。总要自己扑棱几下地。”
“就算我们一直用強权把他们庒下。”秦雷皱眉道：“但把他们都培养成唯唯诺诺地应声虫。就是家国之福吗？就算这些人甘心当一辈子应声虫。难道他们地继任者也愿意吗？”
“民间有句俗语。叫君子之泽。三世而斩。历史上许多改⾰也好。新政也罢。往往都是君主一个人地新政。可随着新一代君王继任。也可能是下下代君王地上位。总是逃不出人亡政息地怪圈。让我们这个多灾多难地民族总是在兜***、在原地徘徊。在自我消弱。”秦雷沉声道：“皇兄可想过。这到底又是为什么呢？”
对这扑面而来的沉重问题，秦霆感觉到呼昅都十分困难，除了头摇，他不知道能说些什么。
“因为萧规曹循固然是好，但这也是曹参地伟大处所在。可我华中这么多年来，只出了一个曹参！其余那些口口声声把祖宗成法挂在嘴边的人，一定是最早破坏规矩的。就算不破坏，他们也会把原先很优秀地制度。变成为搜刮地⽪。扰民害民的工具，大悖于制定者的良苦用心。这究竟是因为什么呢？”
对这第二个为什么，天佑帝觉着自己该说点什么了，不然就显得太过无能，轻言细语道：“也许是因为人
本恶，每个人都想着尽可能多的得到好处，而不想承担相应的义务。贵人们对百姓不知有度的剥削，导致许多人生计无着，又会给家国带来许多不定安因素哦。”“善哉。”秦雷起⾝正⾊道：“皇兄是有大智慧的。”说着负手踱步道：“说的一点都不错，问题就在于，没有能管了这些当官的。既然可以想怎样就怎样，那他们想对自己好一点，也就是…理所应当地了。”
秦霆终于跟上了秦雷的思路，劲使点头道：“是啊，有你我在时，员官们有人管，就算不变法，家国也能治理的大差不差。”说着感慨道：“所以说，一个好的继承人有多重要啊。”
“把一个家国的兴衰放在一个人的⾝上，就好比把
蛋放在一个篮子里，太危险了。”秦雷头摇道：“就算我们有眼光，可以选一个优秀的继承人出来，那下一代、下下代呢？万一出个不肖的子孙，就是我大秦之祸，苍生黎民之祸啊。”秦雷沉声道：“譬如说杨广，看起来是如此的优秀，却三下五除二地。把刚经过开皇之治的新兴大隋，拱手送给了李家⽗子。”“那该怎么办？”天佑帝额头冒汗道，他仿佛看到了大秦朝最后的命运。在听了秦雷地说法后，他觉着这简直是一定的。
“变，从
本上变。”秦雷左手成拳，狠狠锤在右手上道：“跳出这个怪圈。换成另一套玩法。”“怎么玩？”秦霆定定问道。
“君与士大夫共治天下！”秦雷一字一句道。
“共治天下？”秦霆低声重复道：“具体呢？”
“崇法制，尊皇权，重吏治，信赏罚，一号令为主！”秦雷的声音十分低沉，却有着震动历史的力量：“通过一系列的举措，把央中权力分成皇权、相权、台谏之权，三者互相限制，又互相倚恃，形成稳定的政治架构。”
具体如何去做？
“所谓崇法制，便是完善法制，讲究依法办事，使大秦律法⾼于一切。任何权力行为，都要依法施行，不得擅越…一道命令应先经过以內阁为代表地六部九卿提出。再由御史台或督察院，以及将来地六部审计官审查通过，最后经皇帝批准才能实行。”
“也就是说，皇帝拥有否决权，但不能越过朝臣直接下令。”秦雷郑重解释道：“朝臣拥有行权政，但不经过台谏的审查，和陛下地批准，同样无法形成命令。”
“这样皇帝会不会太惨了点？”秦霆皱眉问道，他的职业毕竟是皇帝。当然不想看到自己的权力被削减。
“这正是第二条，尊皇权的目地所在。”秦雷不慌不忙道：“皇帝是家国的元首，军队的最⾼统帅，拥有一切事务地否决权，也就是说，只要他认为不行的政令就无法通过，不过是不再直接下令罢了，这样的权力还小吗？”秦雷循循善
道…其实也只有这个特殊地历史时期，遇上这个一心传位的皇帝。才能通过这条法令。缓缓的点点头，秦霆还有些狐疑道：“可我还是觉着，皇帝会不会势单力孤了点啊？”“不会的，首先皇帝是终⾝制的，”秦雷头摇道：“而员官是有任期的，比方说內阁首辅，每任五年，最多任两届，之后便不能在府政担任任何职位。铁打的皇帝流⽔的官。皇帝本⾝就有优势。”
“而且还有台谏言官，虽说他们既可以指出皇帝的过失。又可以纠察百官。但皇帝既不是政策地制定者，也不是政策的执行者，在家国大事上怎么会有错呢？”秦雷伸出
手指道：“唯一一种可能，就是皇帝骄奢
逸，劳民伤财，言官们才会指出皇帝在个人行为上的过失。”说着嘿嘿一笑道：“有人帮我们管教子孙，实在是求之不得啊。”“可以说，只要皇帝在生活上不太过分，言官们便是站在皇帝⾝边的忠实力量。他们帮着皇帝纠察百官，审计政务，捍卫皇权，固本清源，如此三者关系便可以稳定，大家各司其职、各行其是，岂不善哉快哉？”
听了秦雷的描述，天佑帝也不噤神往道：“若是能让大秦长治久安，祖宗山河可以千秋万代，就算损失一些东西也是值得的。”
“不错，”秦雷颔首轻声道：“孟子云：民为贵，社稷次之，君为轻，这一句话让亚圣大人彻底惹到了历代的君王，以至于到现在他老人家仍然被关在小黑屋中，都不能接受供奉。”
“这真是千古奇冤啊。”秦雷一拍腿大，感慨道：“他分明是为君王讲述了家国如何长盛不衰的唯一真谛！如果千年来的帝王都能遵照这句话，不那么自私自利，把百姓和山河放在自己之上，家国怎会闹到那般田地？哪还有什么朝代更迭？民不聊生？”
“他唯一地错误，就是公开讲了这句话，如果只是放在帝王心术中讲一讲，让未来的皇帝们牢记在心即刻。说的四海皆知，会让人有想法的。”
秦霆轻声道，⾝为皇帝，虽然大部分权力已经转移给秦雷，这天下也将是秦雷的。但秦霆心里都明⽩，今天这次书房密谈。一定会影响大秦的命运，甚至决定今后几十上百年地政治走向。
在这种前提下，他还是要为后来的同行尽量争取一点的。
“就是要让他们有想法。”秦雷却面不改⾊道：“孟子说：贼仁者谓之贼，贼义者谓之残。残贼之人谓之一夫，闻诛一夫纣矣，未闻弑君也！。这就是说，违背仁义地统治者是独夫民贼！周武王诛灭独夫纣王，并不属于弑君叛逆，并没有违背礼地精神！”
“我要把这句话用大字雕刻在中都城最醒目的地方。给我们地后代的脑袋上悬一柄利剑！告诉小子们，全天下的人们都看着呢，你们要是敢做像夏桀、商纣、周幽、秦二世、汉灵帝、汉桓帝、晋惠帝、隋炀帝那样的昏君。大家就可以⾰你的命，重新换一个皇帝！”
见秦霆已经瞠目结⾆，秦雷赶紧补充道：“但皇帝必须姓秦，且是我们兄弟几个的后代才行！除此之外，任何觊觎九鼎神器者，杀无赦！”
秦霆这才松口气，擦擦额头的汗⽔道：“可是如果皇帝幼小，尚不能为自己的行为负责，这条恐怕会被人利用了。”
“这个不难。”秦雷语出惊人道：“立长立贤不立嫡。规定二十岁以下的皇子没有继承权，二十岁以上地⾝心健康的子孙都有继承权！”说着看一眼秦霆道：“如果皇帝自己的孩子不够格，就要从兄弟中选择，绝不能为了延续小家地统治，而毁了我们祖宗的山河。”
本来皇帝没有子息，或者子息太不像话，就可以由皇太后做主，在亲族中贤能者接任，现在秦雷只不过将这条強化了一些。对于今⽇已经
受刺
的秦霆来说。实在算不得什么。稍一沉昑便点头道：“好吧，我承认你这个法子如果成了，我们秦家的山河可能就永远下去了。”说着从袖子里拿出一个明⻩⾊的文简，満面笑意的看着秦雷道：“你拟定的条目我细细看了数遍，这些天的精力几乎都用在这上面了。我现在有最后一个问题，我就在上面用玺。否则…”
“问吧。”秦雷长舒口气道：“既然拿出法子来了，就不怕人问。”
“我观看这上面的条条目目，无不是在強化皇权，以至于让我以为。你要建立一个前所未有地強权时代呢。”秦霆两眼勾直勾的望着秦雷，沉声问道：“可听你这一说。却又是完全相反的意思，我到底该信哪一个？还是…”两个都不信这话虽没说出来，傻子都明⽩。
“两个都可以信。”秦雷的表情也变得十分严肃道：“想达到我所说的局面，需要有个大权威、大能耐、大毅力之人，先把这个
世收拾了，让我华夏休戈止息，重归一统。”说着一拂⾐袖道：“然后又能不过分恋栈权柄，能再次把权力分配出去。”“你可以做到吗？”秦霆审视着秦雷，淡淡道：“据我所知，权力会让人上瘾，终生不可自拔的。”
“你不就没有上瘾吗？”秦雷轻笑道。
“这不一样，”秦霆头摇道：“我一直知道大秦的強权在哪里，所以能保持清醒。”说着一指秦雷，毫不讳言道：“可你呢？你这个大秦唯一的強权，怎么让我相信你能永远清醒下去？”
因为我来自遥远的未来？因为在另一个时空中，华夏将被反复⼊侵？到有一个千年还没有拾回往⽇地荣光？因为我是一个炎⻩子孙，想为自己的⺟亲做点事？
秦雷有充分的理由，却一条也说不出口，最后只好闷声道：“我们可以将今天所说的一切，⽩纸黑字写下来，让天下人监督我们！”
“好吧。”沉思片刻，天佑帝终于点头道：“我签字用玺！” M.ｎＫOｕｘS.Cｏｍ