山大王是那么好当的吗？当然不是！——当时明朝的官僚是不可能拥有人私军队的，更何况是太监。
因为明朝是一个皇权专制集权发展⽔平极⾼的朝代。明朝皇帝本人又对兵权问题极为敏感，不允许手下大将拥有太大的兵权，就是防止将领谋反或拥兵自重。还有在明朝文官的地位总是比武官要⾼，也是表现明朝政治上"重文轻武"的特点，而这方面和另一个汉族统治的王朝——宋朝十分相似，所以就会有了岳飞的悲剧。
可是王承恩既然要做个‘山大王’他就得养私兵，养私兵就的得罪崇祯。得罪崇祯就不要养了吗——才不！
既然要养，王承恩就自有他的办法，瞒天过海的小计谋王承恩随手抓来就是一把。
当夜，王承恩找来自己即是仆人又是侍卫的武监，让他们留心着体魄和毅力都比较好的难民，方便自己腾出手来以后，再变成自己的人私武装。
在倪元璐离开海上县三⽇后，难民已经减缓了增速加度，可是海上这一下几乎多出了二十几万人来，王承恩每⽇听着吴县令満是焦急的禀报，粮食储备每⽇巨减，他再也乐不起来了，倪元璐的粮食和物质还没见踪影呢。
王承恩又有一点选择海上而后悔的意思了！整个明朝三大通商口岸自己不选择偏要来海上这个小县城，图啥？
当初综合王承恩对明朝历史那么一点点了解，想凭借谁都不注意的海上小县城办贸易试点，让这小县城一跃成为为来大明对外贸易的范点，一改明朝‘海噤’的祖制。这不仅仅是王承恩对后世海上这个际国大都市的了解，还源于为自己，也为了崇祯的决定争一口气的想法——越是别人认为不可能的地方，做出的成绩才能越让人刮目相看，为了海上县，王承恩可算得上是玩上了命！
选择海上为官办的对外贸易试点，因为是个小县城，群臣给崇祯的庒力也不会象选择泉州、广州那样大，会比较容易通过。
福建沿海虽好，可是想做对外贸易首先会过早的面对海上的人私势力——海盗。福建沿海几乎是海盗的
据地，特别是以厦门为中心的周边地区更是海盗的乐园，因为这里有个明末的超级海盗头子！怕是王承恩的基础建设还没铺开，就给海盗端了窝了！可是现在海上涌集的难民一时间过快，让王承恩开始一个头两个大，心中不停祈祷倪元璐快给他送粮食、物质过来！
王承恩在海上弄的动静很大很大！海上成为第四个大明对外通商口岸不仅仅让陆地上的人知道了，也让大海上讨生活的人知道了，这群人有点特别，他们是海盗！
其实明朝年间国內的海盗全是给明朝‘海噤’政策给
迫出来的。王直就不用说了，从‘海噤’以后，明朝官方基本上从海洋退缩，海商和海盗为了各自的利益成为海上的统治者。明朝天启年间横跨南北，从国中西沙海域到⽇本海域的无敌霸主叫郑芝龙，这海上无敌霸主的老家正是在福建地区，以厦门为
据地，谁的帐也不买，鼎盛时期拥有大小战船一千多条，手下儿郞超过三万，绝对的海大王！天启年间魏忠贤曾对郑芝龙一股既商既盗的海上势力多次招安，郑芝龙嫌朝廷对他诚意不够，因此继续游弋大海做着海阔天空的海大王。其实，郑芝龙愿意跟朝廷接触，⾜可见郑芝龙也是心有归顺受编的。其实归顺不归顺，无外呼一条，那就是——利益分配！
明朝天启到崇祯年间的超级大海盗郑成功他爹郑芝龙暂且不提。郑芝龙辖下有个叫钟斌的头目，手上有好几十条大大小小的炮船，钟斌手下兄弟接近两千人数，算是郑芝龙手下比较有实力的海盗头子。
钟斌手上拿着朝廷关于海上县的政令，嘴角一裂，満脸狞笑。这就是那个上次钟斌派十条船就差点连县城都攻下来的海上县城，竟然要大搞建设，那么物质、金银应该不少呀！
“大哥！”手下兄弟打断钟斌的思索：“这县城没多少官兵，再⼲它一票吧！”
“就是，大哥再给兄弟们几条船，兄弟们定将那县令的脑袋给提回来！”
“…”钟斌挥手，众海盗顿时噤声，钟斌朝自己的得力助手道：“刘子，我给你二十条船，给我将这海上县城来回洗一边！”
“小的遵命！”独眼的刘子一挥手带着手下兄弟朝海湾泊船处而去。钟斌看着刘子迅速消失的⾝影，想着就要到手的物质和金银，一阵狂笑！
夜深三更时分，海上官方驿站。
王承恩独自靠在太师椅上，双眼借着昏暗的烛光，出神地瞪着房顶上的横梁，他脑袋中拼命盘旋着诸多词汇，难民、粮食、物质、海港、建设…
“承恩。”一声轻柔的叫唤，让王承恩缓过神来。王承恩才发现容容⽟手中端着一碗莲子羹，不知道什么时候已站在自己⾝侧。
容容站在昏暗而左右摇摆的烛光下更显媚妩，让王承恩看得一呆！
“妾⾝叫卫大同给你熬了碗汤…”
容容话音未落，王承恩笑得很暧昧，接过容容手中的莲子羹，放在桌子上，手拉过佳人，调笑道：“喝什么汤呀，嘿嘿——”说罢，王承恩手上一劲使，佳人躯娇在怀。
这小子自从来了海上已经有半月没碰过女⾊，每天不是忙着考虑海上建设，就是考虑怎么上瞒崇祯下欺百官自己掏银子，那有时间考虑女⾊。何况董小宛那小丫头一直跟着容容吃住一起，王承恩是看在眼里急在心里，现在有机会了，岂能错过！王承恩的贼手开始不老实了。
“先…先喝汤…”容容边
边道：“房…房门还未关严…”“让他们看好了！都是一群太监！”王承恩手脚不停忙着⼲活，顺嘴吹灭蜡烛…
“轰——”
王承恩正摸黑脫自己
子，一声炮响如晴天霹雳，震得整个夜空都在颤抖。“我靠——”王承恩咒骂了一声，准备天踏下来也先把活给办完。
“主子——”门外传来卫大同的叫喝声。
“我⽇——”王承恩再次咒骂了一声，然后对着书房外⾼声喝道：“混蛋，什么事情你自己看着处理，正急呢！”
“…海上县长江⼊海口处大概二十多条海盗船正在炮击海上县城！”卫大同的声音明显很急。
“什么——”王承恩一惊，停下手上动作，忙菗
子。“轰——轰——”连续的炮响震得整个海上县城都在颤抖！ ｍ.ｎＫｏＵＸｓ.CＯＭ