第一：军事统率体制
秦朝(公元的221一前206)是秦王赢政统一六国后，建立的国中历史上第一个专制主义央中集权的多民族封建家国，它的建立，标志国中进⼊崭新的历史时代。秦朝军制是秦军国制的继承和发展。其显著特点是：以⾼度集中的兵权，拱卫⾼度集中的君权；以严密的军事制度，从属严密的政治制度；以庞大的防务体系，保护庞大的专制帝国。
皇帝大权独揽，是家国、军队的最⾼统治者。
央中：承相为百官之长，处理⽇常政务；国尉为最⾼武官，掌军事行政；御史大夫监察官吏，辅佐丞相处理国事。三者均听命于皇帝，直接对皇帝负责。战争的发动与中止、⾼级武官的任命与撤换、兵员的征集与调动，都由皇帝掌握。除临敌应急外，调遣50人以上用于军事行动，必须得到皇帝的许可，并严格执行盖⽟玺、持节的规定。遇有战事，皇帝直接指派将军或尉持节领兵出征。将军之下，史籍可考的武官有校尉、候、司马等。地方，与郡县制相适应，有一套完善的军事、治安指挥系统，国全分为36郡(后增至40多郡)，置郡尉(都尉)掌管一郡兵员的征集和调遣、武器装备的制造和保管、治安秩序的维持和督察等军务。郡下设县，置县尉，掌管本县军务、治安。县下有乡、亭两种机构，乡蔷夫、亭长和县派往各乡的游缴，主要职责是逐捕盗贼和维持地方治安。
第二：兵役制度
秦实行征兵制。国民年満17岁成为“正”(待役者)。每年在郡县服力役1个月，主要从事上木石工程劳作，称“更卒”一生中，轮流在郡县服兵役1年，充材官、骑士、楼船士，在京都或边郡服兵役1年，当卫士或当成卒。卫士警卫皇宮和官衙，戍卒屯戍边疆(一说材官、骑士、楼船士是正卒，一说材官、骑士、楼船士与卫士、成卒均是正卒)。不服役时，国民是预备役人员。遇有战事，朝廷临时征发，奉调出战。此外，秦朝还实行“嫡戊”制度，即嫡罚商人、贫民、有罪之吏征战或戍边，并在紧急情况下赦刑徒、奴隶为兵。秦朝尚有免役制度。秦律规定，有爵者56岁免老(止役)．无爵古60岁免老。贵族弟子、“不更”以上⾼爵、官吏、“学室”弟于、残疾人等，可免服兵役和徭役。
第三：训练制度及军事法
秦重视现役军人训练。材官、骑士服役期间，要进行集中训练、考核，主要內容是发弩、
箭、驾车技术。秦律规定，发弩不中靶、驾车不
练，战马不合格，主管官吏受罚。秦建有一套较完整的军事法。內容包括兵员征集、武器生产与保管、军粮储备与供应、戊边等。对违法的严格处罚，如包庇逃避兵役、装备不完善、冒领军粮、延误征发⽇期、耽误值勤等，主管员官和当事者都要受罚。军事法的核心，是商秧变法后沿袭下来的以《军爵律》为代表的军功爵制。军功爵制以军功为授爵的依据，不同的爵级享受不同的待遇；还规定了爵位授予、剥夺以及以爵抵罪等制度。第四：军队构成
秦朝军队分三个部分——京师兵、郡县兵、边防兵。
京师兵：由于任务不同，分三个系统：郞中令管辖的侍卫官，包括贝(钱财)选、荫任、军功特拜而产生的传中、中郞等，有俸禄，主要负责殿內值勤、直接受命于皇帝：卫尉管辖的皇宮警卫兵，由郡县轮番服役的正卒充当，称卫士，主要职责是守卫宮门；中尉管辖的京都成卫兵，成员是轮番服投的內史地区正卒，主要职责是保卫都城的全安。遇特殊情况，京师另设屯兵。
郡县兵：指在当地轮流服一年兵役的正卒。由郡尉县尉管辖。平时训练，并兼管地方全安，战时奉调出征、因所处地理环境的不同，又分为材官(步兵)、骑士(骑兵)、楼船士(⽔军)三类。大体北方、西北方多骑士，山丘陵地带多材官，江谁及沿海多楼船士。有的郡既有材官，又有骑士。
边防兵：指边郡骑士、材官、边郡屯兵和边塞⽪卒。
边郡骑士或材官是本地服兵役的正卒。屯兵是集中驻扎的机动作战队部，由朝廷派遣的将军统率，如蒙恬曾长期领兵屯于上郡。戊卒包括轮番服役的各郡正卒和嫡发的官吏、商人及农民。除分散担任警戒、候望任务外，还构筑维修军事工程。兵种区分秦军分为步兵（含弩兵）车兵骑兵和⽔兵种。步兵称材官，有轻装与重装之分，前者无甲，持弓、弩远
兵器；后者上体着甲，持戈、矛、戟之类长兵器。着甲持弓、弩者称驾兵，是步兵的主力。车兵仍然装备单辕双轮四马木质车，每车3人，皆着盔甲，御者居中，甲士2人分立两侧，持戈矛类长兵器。骑兵称骑上，着短甲，执弓箭，所乘之马有鞍，无鞍蹬。⽔军称楼船士，具有一定规模。秦始皇陵兵马低坑的布阵表明，步兵数量较多，是主要兵种，车兵仍是重要作战力量，骑兵尚处于从属地位。作战中，车、骑、步、驾大休混编列阵，配合而行。第五：秦朝兵制
秦王朝的军队置于皇帝的严格控制之下，负责全军国事行政的官吏为国尉，战时随时任命将军统兵。秦有上将军和前、后、左、右诸将军。军队可分为京师兵、地方兵和边兵三部分。京师兵主要由郞官、卫士和守卫京师的屯兵组成。郞官由郞中令统领，卫士由卫尉统领，负责宮廷內外的警卫。负责守卫京城的屯兵由中尉统领。地方兵置于郡、县，一般由郡、县尉（亦称都尉）协助郡守或县令统率，平时维持地方治安，战时听央中调遣。征调地方兵，需以皇帝“虎符”为凭。边兵主要负责边郡戍守，由边郡郡守统领，下辖都尉和部都尉。
秦代车兵虽已不是军队的主体，但仍然是战斗编组中不可缺少的一个重要兵种。从秦始皇陵兵马俑出土的情况看，车兵既有单独的编队，也有与步兵相结合的编队，还有与骑兵相结合的编队，并有与步、骑同时相结合的编队。这说明车兵既可以立独使用，又可以同其他兵种配合使用，是车、步、骑联合作战中的重要力量。车兵主要用于平原地区的作战，进攻时用以冲陷敌阵，打
敌军的战斗队形；防御时用战车布为阵垒，阻止或迟滞敌军的冲击；行军时置于前锋和两翼，有利于保障队部的全安。战车皆为木制、单辕，驾四马——两掺两服。车上有甲士三人，御手居中，车左居左，车右居右，一律着金属铠甲。御手因以双手驾御车马，目标明显而无还击之力，故防护十分严密，其铠甲的披膊长及手腕，把臂全部罩住，手上有护手甲，颈部有颈甲，腿部缚有胫缴。战车上装备两套柄长为三米的矛、钺和两套弓箭，有的还配有盾和带发架的弩。战斗时远则以弩箭击，近则以矛钺格斗。车属徒兵一般为八人，其装备与一般步兵相同，其任务是密切与战车协同，既掩护战车的全安，又利于在战车的掩护下扩大战果。步兵是秦代军队构成中的主体。秦始皇陵出土的绝大部分武士俑都是步兵俑。步兵灵活
大，能适应各种地形、天候和战斗形式，尤其利于在险阻复杂环境下行动，因而其区分和装备都较其他兵种复杂，使用也较其他兵种广泛。其主要区分有重装步兵和轻装步兵两种。重装步兵多数⾝穿金属铠甲，手持戈、矛、钺、铍等长柄兵器，担负着同敌军重兵集团格斗的任务。轻装步兵一般不穿铠甲，持弓、弩等远武器，配合重装步兵杀伤格斗距离之外的敌军。步兵中百将以上的各级军官，其主要职责是指挥队部作战，全安和自卫甚为重要，所以只穿甲带剑，不持长柄兵器。屯长以下的小吏，既指挥战士作战，又亲自率领战士冲锋格斗，所以既佩剑又持长柄兵器，并和其所率的战士一样，有的穿甲，有的不穿甲。不论进攻、防御或攻城、守险、迂回、包围、伏击、奇袭等各种作战形式中，步兵往往承担主要的作战任务，并最终解决战斗，在值勤、警戒、巡逻等各种勤务中，也往往以步兵为主。因此，步兵是秦代军队中最主要的兵种，在车、步、骑协同作战中，步兵一般居于主导地位。步兵的弱点是快速不如骑兵，稳固不如车兵，与车、骑结合才能如虎添翼。所以秦代军队特别強调以步兵为主的车、步、骑协同作战。骑兵也是秦代的重要兵种之一。统一前秦军有骑万匹，统一后有较大的发展，在北击匈奴和镇庒农民起义的战争中部有较多的骑兵参加。从秦始皇陵兵马俑出土的情况看，秦代的骑兵已经配备有齐全的鞍。战马都经过严格的训练和精选，⾼皆1．33米以上。骑士个个精強勇悍，一律穿短甲，手持弓箭。当时尚无马镫的出现。由于没有马镫，骑士两脚悬空，没有着力点，很不利于马上格斗。加之用于斩劈的厚背长刀在当时也没有出现，不论使用长柄击刺
兵器矛、戈、戟或短柄的剑，从马上对敌步兵冲杀都很不便。因此，骑兵的技术、战术发挥受一定影响，主要是发挥其快速机动、突然烈猛、远距离杀敌步兵集团的优势。这些情况表明，秦代的骑兵和战国时的骑兵一样，尚处于发展的初级阶段。但其地位和作用⽇趋重要。在秦始皇陵兵马俑中，骑兵既有立独的编队，也有与其他兵种的混合编队，是构成秦代军队的重要兵种之一，在车、步、骑协同作战中具有重要的地位。尤其在平原旷野和一般丘陵山地中作战，骑兵更是一支強大的机动力量。⽔军也称楼船士，是秦代武装力量的组成部分，其数量仅次于步兵，远远超过车兵和骑兵。统一前秦的⽔军主要建于巴蜀地区，统一后广建于江南各地，因而规模十分宏大。⽔军的战船主要区分为大型的楼船和轻捷的艨艟、斗舰等两类，以利⽔上作战时大、小队部及轻、重战舰之间互相配合。⽔军的武器装备齐全，除⽔战特用的钩拒等武器外，凡陆地上作战使用的弓弩、长短兵器、火攻用具等无不皆备。⽔上战斗时远则以矢弩
；近则以钩拒、五兵进行攻守格斗，实施烈猛的冲角战和船舷战；一旦有机可乘，便施以火攻。⽔军不仅仅担负⽔上作战的任务，它实际上是江南⽔泽地域的综合兵种，除⽔上战斗外，登岸野战、攻城守险等无所不能，战于⽔上则相当于车、骑，战于陆上则相当于步兵。例如，南平百越时动员楼船士五十万，既完成了⽔上作战任务，也完成了陆上作战任务，对开拓和统一岭南广大地区发挥了重大的作用。秦始皇第五次出巡天下时，曾一度在⽔军的护卫下，长途航行于海上，并亲手以连弩杀巨鱼。这说明秦代的⽔军已经具有海上作战的能力，有效地控制着东部沿海的海防。秦代军队的平时编制，大体和统一前的秦军相同。由于历史资制的不⾜，具体编制情况很难做出准确无误的判断。一般说来，步兵的编制分为六级，即：五人为伍，设伍长一人；二伍为什，设什长一人；五什为屯，设屯长一人；二屯为百，设百将一人；五百人，设五百主一人；一千人，设二五百主一人。其中“二五百主”也称“千人”已属中级军官。
骑兵的编制，以秦始皇陵出土的兵马俑情况看，很可能是四骑一组，三组一列，九列一百零八骑为一队，并能属战车六乘。这和《六韬·均兵》篇所说“五骑一长，十骑一吏，百骑一率，二百骑一将”的编制，大致相近，但有所不同。
车兵的编制，从秦始皇陵出土的兵马俑情况看，没有步兵配合时，每八乘为一偏（即一行），二偏十六乘为一组，四组六十四乘为一队。这和《六韬·均兵》篇所说“五车一长，十车一吏，五十车一率，百车一将”的编制，也是颇为接近的，但有所不同。当有步兵配属时，则以兵车一乘、甲士三人，步卒八人为一个基层单位，六乘为一组，十八乘加指挥车一乘为一队。这和舂秋时每乘兵车步年多至七十二人的编制大不相同，其原因就在于兵种的发展和车、步的分离。
舂秋是车战的鼎盛时代，以车为主，车、步合编，随着战争的需要和兵员的扩充，车属步卒由十人、三十人…一直增加到七十二人。进⼊战国以后，步兵成为立独的兵种，并取代车兵而居于主导地位，车、步、骑逐渐按兵种分别编制，因而车属步兵愈来愈少。到了秦代，车、步、骑分编已成定制，作战时的配合是兵种的协同而不是编制的混合。所以，车、步合编的现象已不多见。合编时每乘步卒减少到八人。
关于秦代⽔军的编制，无文献可证。从有关情况分析，很可能和步兵相仿，例如《史记·张仪列传》所载，秦的巴、蜀⽔军，用“舫船载卒，一舫载五十人”每舫即相当于步兵的一个屯。所谓“舫船”即两船相并。因为一只船载二十五人，不是一个编制单位，所以才合并起来载五十人。再如，《华
国志·蜀志》所载“司马错率巴蜀众十万，大舶船万艘，米六百万斛，浮江伐楚”每艘即相当于步兵的一个什。所谓”大舶船”实乃“太⽩船”的音误，是一种较小的船，所以每船仅载十人。这两条史料表明，当时的许多⽔军，实际上即经过一定⽔上训练的步兵，所以其编制与步兵相似，以适于⽔、陆两用作战。当然，⽔军的编制，也有自己的特点。如《太平御览》卷三一五引《越绝书》所载越国的⽔军“大羿一艘广丈六尺，长十二丈，容战士二十六人，棹五十人，舳舻三人，
长钩矛、斧者四，吏、仆、、长各一人，凡九十一人”这里仅舟⽔手即达五十三人，占总编制的一半以上。这种编制方法和特点统一后的秦代⽔军也予以继承和发展。不过，一旦登陆作战，大量的⽔手也同样要转化为步兵参加战斗。因此，古人強调“船军（即⽔军）之教，比陵军（即陆军）之法，乃可用之”这说明⽔军的编制以及训练等等，都是和步兵颇为相类的。秦代军队的战时编组，是在平时编制的基础上，组建为大规模的作战队部，一般称为部曲制。其具体编组的方法是：首先
据作战对象等各方面情况，确定总兵力，任命三军统帅（即大将、上将军，也泛称为将）；在统帅之下，据作战的需要和总兵力的多少，分设若⼲个将军（四副将、裨将军，也泛称为将军）；每个将军统率苦⼲个部，部的长官称校尉，即一部一校；每个部下设若⼲个曲，曲的长官称军候，即一曲一候；曲以下即平对军队的编制，如步兵的千人（设二五百主），五百人（设五百主）、百人〔设百将）、五十人（设屯长）、十人（设什长）、五人（设伍长），以及数量不多的车兵和骑兵。自五百主以上，各级指挥官都设有自己的亲兵卫队，大约占其所率总兵力的十分之一，如五百主的卫队为五十人，二五百主的卫队为一百人，校尉的卫队为一千人，大将的卫队为四千人，等等。凡将军以上皆设有作战指挥机构，称为幕府。幕府中设有各种指挥机关和参谋人员，达数十人之多。作战行动结束后，曲以上指挥机构即行撤销，将军出兵权，队部恢复平时建制，士兵分别归建或复员。军队的武器、铠甲、粮食、马匹，均由家国统一提供。家国设有专门的武库。
统一后秦代军队的武器装备，最主要的变化是由原来的以铜兵器为主的时代，速加向以铁兵器为主的时代的过渡。早在战国后期，随着科学技术的进步，铁兵器即已登上历史舞台，中原各主要诸侯国的队部已较多地使用铁戟、铁矛、铁刀、铁剑、铁杖、铁甲、铁匕首等新式武器装备，开始逐渐取代青铜武器。当时相比之下，秦军的铁兵器则远不如关东各国发达。统一之后，既缴获了关东大量铁兵器，又接收了中原冶铁技术，因而加快了向铁兵器的过渡。据《史记·秦始皇本纪》所载，就在完成统一六国的当年，秦始皇下了一道销毁兵器的命令“收天下之兵，聚之咸
，销以为钟鐻，金人十二，重各千石”这是我国历史上大规模销毁武器的空前记录。这次销毁的都是铜兵器。为什么要把这么多的青铜兵器销毁呢？其直接目的就是噤止民间私蔵武器，防止民人和六国残余势力起来造反，同时也表明，已有较多的铁制武器装备队部，所以才有可能把多余的铜制兵器销毁。但是，从青铜武器向铁兵器过渡是一个长期的历史过程，这个过程在秦代仅仅是速加，而不是完成。因此，秦军武器装备显示了新旧结合、新旧替的历史持点，并表现在下述三个方面：1：装备有大量先进的远
武器。秦始皇陵兵马俑的出土情况表明，不论步兵、骑兵或车兵，都装备有大量的弓、弩、箭。规模宏大的一号俑坑，每个步兵都“背负矢箙，手持弓努”；二号俑坑还专门有一个弩兵队列。骑兵的武器不是刀、剑、矛，而是“一手牵马疆，一手作提弓状”“配备的都是弓箭”战车上的甲士，既持矛、戈，同时“亦备有弓箭”这些情况说明，弓、弩、箭是秦军最主要的武器之一。秦始皇陵兵马俑出土的弓弩分大小两种，小者程为150米，大者可达900米，比战国时著名的韩弩六百步抑或过之。大弩的弓⼲长176．1厘米，径4．5厘米，弦长140厘米，比《考工记》中的有关规定(上、中、下三种弓的弓⼲长分别合今152．5、145，5、138．6厘米)有很大突破和发展，比战国末楚弓的弓⼲长(160厘米)也有提⾼。出土的秦弩机与战国中期的楚弩机相比，弩臂由51．8厘米增至60厘米，悬刀有所增长，望山与弦牙距也有所加宽。出土的数以万计的铜簇，除有一支双翼簇外，其余都是三棱簇和在此基础上进一步演化的三出刃簇。这是战国末最盛行的类型，其特点是飞行中稳定，方向和瞄准较好。还有一种特大的簇，长达4l厘米，重约100克，是专门用于強弩的。经过化验分析，秦簇的含铅量⾼达7．71％，可以说是人类历史上最早的有毒“弹头”由此可知，秦军所装备的弓、弩、箭都是当时最先进的远武器，是构成秦军強大战斗力的重要因素。2、装备有大量铜制的近战武器。从秦俑坑的出土情况看，秦军的近战武器有长柄的戈、矛、戟、铍，短柄的弯刀和剑，还有某些过了时的镖、殳、钺等等。其中戈、矛、戟、剑是当时流行的武器，铍和弯刀是历史上新近发现。铍的首和剑相似，长约30厘米，装有长约3米的柄，是一种锐利的刺杀兵器。弯刀形如弯月，齐头无锋，两面有刃，是一种砍、钩两用的兵器。上述兵器虽然都是铜制的，但在形制上有很大创新，表现了青铜武器的⾼度发展。例如，殷周以来的矛头多为柳叶形或长三角形，有较长的简形骹附以环纽，而出土的秦矛则刃体趋向宽而直，变短并附孔以固骹，通体长度稳定在15厘米左右。据《考工记》所载，最长的夷矛不过三寻，约合今5．54米，而出土的步兵秦矛有的长达6．3米，这是因为步兵用矛远比车兵便利，所以出现了特殊的长矛。舂秋时代的剑，一般长30厘米左右，战国时发展到六七十厘米，而出土的三把秦剑，分别为81、89、91．3厘米，可见剑己由卫体武器和表示⾝份的象征物发展为近战格斗的重要武器之一。经化验，秦剑由铜锡合金铸成，铜占76．39％，锡占21．38％，并有其他13种微量元素，相当于中碳钢调质后的硬度。剑⾝表面经过铬盐氧化处理，埋在地下2000多年出土后仍然光耀夺目，锋利如新。这些先进的工艺⽔平表明，秦军的青铜武器在总体上是精良而适用的。
3、铠甲己经制式化，均用金属制成，式样因兵种及职位不同而有所区别。在舂秋以前战士的护体设备主要是⽪甲，战国时虽然出现了铁甲，但⽪甲仍是重要的装备。《荀子·议兵》中就有“楚人鲛⾰，犀以为甲”的说法，表明战国末期楚军仍以⽪甲为主。相比之下，秦军的装备则有进一步的发展，从秦俑坑出土的铠甲和兜鍪，都是用质地均匀致密、颜⾊青灰的石灰岩石片和扁铜条连缀而成，被称为“铜缕石甲、石胄”其原形应全部都是金属札叶制成的合甲，品类完备，制作精密。甲⾐由前甲(护
腹)、后甲(护背
)、披膊(肩甲)、盆领(护颈项)、臂甲(护臂)和手甲(护手)等部分组成，并因兵种、⾝份、战斗需要的不同而各有不同。步兵的前、后背和肩部易受伤害，其甲⾐多由前甲、后甲和披膊等三部分合成。骑兵必须便于骑，其甲⾐比较短小，长仅及腹，没有披膊。车御的臂、手、颈易受攻击，其甲⾐不仅有前甲、后甲，还有臂甲、手甲甚至盆领。将、佐的甲⾐则十分讲究，是⾰、札结合的花甲，其、背、肩部分为⽪⾰；腹及后的中心部分是金属小札叶；前甲呈倒三角形，长垂膝间；后甲平直齐。还有一领特大型甲，从形体和结构判断，这副甲可能是马的铠甲，即后世所谓的“马铠”或甲骑具装中的“具装铠”这副“马铠”有颈甲、⾝甲、当和搭后组成，已经是非常完备的形制了，要比文献记载早四百多年。同时出土的三十六顶甲胄也可分为三种类型，它们的共同特点是由圆形顶片和四周向下连缀的侧片组成。顶片四周钻有十六组或二十六组小园孔，用以连缀侧片。有的顶片中心还钻有一孔，用来装饰缨络。侧片为横向排列，一共五排。由兜鍪的端顶到侧片的下端长度约三十厘米，已能披到肩部，可有效保护领部和肩部，表现出更为完善和进步的时代特征。秦朝在京城设有太仓，在荥
建有敖仓，贮备了大批粮食，战时有专官负责补给。秦朝制订了《厩苑律》等，对马匹的放牧、教调、管理均有规定。
秦时期，军队统一，军权⾼度集中，军队的指挥和管理体制严密，兵役制度也较为完善，这些表明秦王朝时期的国中封建社会军事制度的已经基本成型。 ｍ.ＮＫｏＵＸｓ.CＯＭ