接任谭延闿湖南都督的人选袁世凯经过一番深思
虑之后，最终选择了汤芗铭，作为海军将领，他参加过辛亥反清革命，与革命
方面且一些交往，北洋政府成立后，作为海军的一员他理所当然的倒向北军，江西战事开始，他作分舰队指挥官，率舰积极协同北洋军在江西的军事行动，在攻打湖口等战役中屡立功勋。目前北洋军在南方各省的形象很坏，甚至不如“民军”湖南各界反对北洋军入湘，袁世凯可不想在这个时候出什么叉子。为了保证湖南首先需要汤芗铭抢到都督的位子，完成交接，谭延闿滚蛋，这样才好进入第二阶段，踢走过度的汤芗铭换上北洋将领。
袁世凯全权委托副总统黎元洪与谭延闿的
涉，黎元洪致电谭延闿力劝其来京，避免战火波及三湘大地。北洋军的战力和破坏
让谭延闿深为害怕，别看湘中子弟叫的很凶，说什么不让北洋军入湘，如果真要打起来，北洋军又是烧杀，又是抢掠，到那时这些湘中子弟便又会说他妄开战火，以致湘中生灵涂炭等等。对于袁世凯的威
，黎元洪哄劝，谭延闿心理防线开始松动。汤芗铭舰队突然进驻岳州，并致电邀其来岳州详谈，心中更加惊惧，谭延闿想要反抗身边却找不到帮手，那些国民人被他抓的抓，杀的杀，在他苦思之时，谭培德来了。由于大批国民
负责人离开湖南后，国民在湖南的机构全部瘫痪，让社会人民人有了翻身的机会。两湖、两江这都是社会人民重点发展的省份，因为有“三民主义”这块牌子，他们如野火一般的发展。湖南若换上汤芗铭，谁知道社会人民是否还能像如今这样不受约束的发展。谭培德起身道“都督岳州万不可去？”
“如果不去便是抗命不遵…”谭延闿现在没有了反抗的资本。
“都督莫非要作黎元洪第二吗？”
黎元洪就是一个活生生的事例，段祺瑞请他谈话，黎元洪去了，段祺瑞就直接请他请到了北京，现在成为了袁世凯御用
手，不过他当不了黎元洪第二，去北京不是软
就是下狱，他有这个心理准备，所以他决心辞职去上海隐居，待
后东山再起。“多留无宜，我还是自去吧。”
谭培德暗道：想跑，你要是敢走，老子半路就派人把你干掉，让你当烈士。“依我之见，既然这上命不可违，那都督就到岳州走一趟吧。”
“去岳州？贤侄，此话怎讲？”
“汤芗铭请你到岳州，又没说让你一个去，都督亲率第一师赴会。”
“带第一师？不可，不可。这时候万不能同北洋军妄开战火。”
“都督，你会错意了，不是同北洋军开战，而是出兵入赣。”
“那不是要与你们皖军打吗？
“袁世凯让汤芗铭出任湖南都督，其目的不过是想调动湖南陆军协助北军主力平赣。”
“只恐军中无人听我号令。”
谭延闿说了一句大实话，湖南陆军原来有相当一部分武装力量控制国民
人中，这些将领在他倒袁后，基本上都辞职出走了，这些队伍他都无法控制，而且非国民将领的心意如何他却不知。身为一个将领，连部队是不是听自己的都不清楚，这仗还怎么打吗？“都督，只要您控制住了士兵，那些将领自然会听命行事。”
控制士兵的方法很简单就二个字“足饷”只要饷银按时、按量，别说是讨伐一个袁世凯了，讨伐二个也不成问题。
“都督，可以将那些将领请到这里，告知此事，观其态度，愿从者留之，不从者可杀之。”
谭延闿有些犹豫不决，心道：谭培德年纪不大，却不想如此果敢。“此事，容我三思。”
“袁世凯用汤芗铭只是走这个形式，不久便会派心腹指掌湖南。所以还请都督以三湘百姓安危为重，我湖南社会人民
人必将鼎力相助。”鼎力相助也可理解为不惜一切，谭延闿很害怕社会人民
的不惜一切。谭培德提供的情报显示，派一个混成旅到湖南已经是袁世凯手中仅有的机动兵力。如果其手中兵力充足，当首先考虑南京方面，而不是在这个时候打湖南的注意。
为了将谭延闿的后路切断，谭培德已经下令对长沙城内的亲袁派和北洋密探进行暗杀，经过串联的湘中将领更是致电挽留谭延闿，拒绝汤芗铭来湘。长沙的街头贴满了北洋军入湘攻占了岳州传单，那些被鼓动而起来议员们，不断向都督谭延闿寻问此事的真实
。驻扎岳州的混成旅是从鄂军部队中整编过来，他们的军纪并不败坏，且汤芗铭治军严厉。
可是，湖南百姓不管，因为北洋军都一样，他们只会抢掠、杀人。至于黎元洪的话那就更不信了，黎元洪本人就是一个大屠夫，你听他的，等他狮子大开口，你连骨头都没有。
很多的人都开始为自己的后路考虑。
谭延闿同样也要为自己考虑，他很清楚自己手中有多少砝码。谭培德的行动让北洋的密探根本不敢出门，谘议局的议员们纷纷要求谭延闿留任，军队方面或中立或反对汤芗铭入湘，砝码虽然增多了，但谭延闿底气略显不足。不过，他接受了谭培德的建议对，通过派兵入赣与皖军“作战”进一步试探袁世凯。
湖南方面的入赣作战，让袁世凯极为不安，是附杨？还是讨伐？袁世凯实在分不清楚。
北洋在湖南的秘密机关因社会人民
的活动已完全瘫痪，负责策反湘军将领的联络人也多半失踪，让他变成了聋子，变成了瞎子。在察觉到谭延闿与社会人民之间的合作后，袁世凯认识到自己在湖南问题上
之过急，可能会将亲手将湖南推入杨洪森阵营，为了不刺
谭延闿，袁世凯对其大加赞赏，同时将混成旅从岳州调往江西。谭延闿成功保住了位子，将汤芗铭赶出了湖南。
谭培德利用湘军第一师推进至湘赣边境向林虎强索指挥权，面对着如此境况林虎不得
出指挥权，国民在江西的最后一支武装力量也被社会人民
并了。在谭培德的安排，林虎经湖南，转到香港隐退。
湘军第一师消灭了盘距在赣西的林虎部后按照陆军部的指令，撤回到了湖南境内。但随着湘军迅速撤离赣西，赣西地区的战火又被重新点燃。
湘赣边境发生的事袁世凯心里有数，但是他却还要不时的致电谭延闿加以宽慰和表彰，袁世凯的甜枣一下就让谭延闿忘记了伤痛。
谭培德总结后得出了两个字“
人。”南京方面的战事正在一点点地发生着变化，经过五十多天的城市作战，南京一线突然平静了下来，由于参战部队巨大的伤亡，冯国璋不得不对部队进行必要的补充和休整，而在这个间休期。杨洪森抽调部队对浙江发动一次进攻，赣南闽军许崇智一部突破仙霞关，皖南民兵师李雄突破昱领关，两人先后进入浙江作战，浙江西部所属各县一座座的落入皖军手中，短短数
之内浙军损失了8000余众，挟大胜之势杨洪森着朱瑞表态，惊恐的朱瑞通电中立。此时，再中立已经没有用了，北洋军和皖军他必须做出一个选择。袁世凯为了拉拢朱瑞，并没有怪罪他的中立通电，而是要求其坚守杭州，等待援军。
浙江省内很多人对朱瑞附袁不满，军中有人开始秘密与皖军
涉，策动兵变驱“朱。”在这种情况下朱瑞向杨洪森妥协，其在做出解散或调走驻扎于浙皖、浙闽一带的部队，释放被捕的革命人的承诺下，杨洪森做出了相应的让步，允许其中立，协议达成后，朱瑞通电宣布中立。
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