弘武六年农历五月十六⽇，由以乔承云为首的众西北议员向国会递
了《西北实业方略》。正如王夫之、陈子状等人所预计的那样，该项议案一经提出便得到了国会绝大多数议员的一致认可。不仅是这样，在之后的会议上《西北实业方略》与之前的《帝国殖民法》俨然就成了一对孪生子，终于使內陆省份与沿海省份在国会上达到了一种微妙的平衡。因而《西北实业方略》就像是一阵舂风一般让先前那些冰封国会的分歧逐一得到了溶解。于是经过利益的权衡，《帝国殖民法》、《
支管理条例》等存在争议的议案便在稍加修改之后，也陆续地被国会审核通过了。国会的冰释不仅让陈子壮等人孤悬多⽇的心总算是放了下来，更让帝国首相陈邦彦长舒一口气大呼老天保佑。毫无疑问，对这位年近花甲的元老重臣来说，这短短十多天所遇到的庒力，远甚与他之间所遇到过的任何一次危机。因为无论是甲申事变、神策门事件、还是之后的庚寅事变，每一次危难之际女皇陛下总能以其不凡的见识和雷厉风行的手腕指引众人度过难关。然而这一次，女皇却至始至终都没有揷手过国会事宜。甚至都没有像从前那样给众人一些相应的提示。当然陈邦彦等人从情理上也并好意思去一再地打扰女皇陛下。毕竟从古至今可没有皇帝为臣子解决⿇烦的说法，为皇帝分忧才是臣子的职责。
此外此次国会另一个让內阁投鼠忌器的原因就是国会的情况太过复杂。而造成这种复杂情况的
本原因就是国会中的那些中间派议员。就目前的情况看来，无论是复兴
还是东林都拥有着一大批并不稳定的员。其中又以西北地区尤为显著。这些议员并不在乎派间的宿怨争斗，他们所关心的是那些关系各省切⾝利益的议案和政策。因此在国会上，无论这些议员顶着什么派的帽子，都极有可能出于政治利益的考虑而转投他人的怀抱。如此一来原本泾渭分明的两阵营，顿时就变成了一潭混⽔。弄得复兴、东林两的士大夫们一阵手忙脚
。小人、伪君子的帽子跟着就此満天飞。反倒是国会內的商会议员思路清晰，在第一时刻调整了方略。这才没让弘武朝的国会陷⼊虽然国会最终靠《西北实业方略》重新理清了关系，将相应的矛盾与问题一一化解。但是此届国会留给复兴、东林两
的教训却是极其深刻的。在国会召开之前，复兴和东林都将大量的精力花费在了争之上。可在经历这将近半个月的变故之后，两回头一看，才发现自己这两年“为了争而争”的争斗实在是没什么意义。而那些关系社稷民生与各方利益搏弈的政策、战略才是国会的真正精髓。脫离了这些內容，任何争都是在豪无意义地浪费精力。就算假借这些手段此暂时搏得绝大多数的议席，也不可能真正控制住国会。为此有消息称，东林
已经开始就这一次国会上所发生的问题对其內部进行相应的调整。而作为首脑之一的陈邦彦也打算在⻩宗羲抵达京城之后，再召开会议总结这一次的教训与经验。不过就目前而言，陈邦彦的心情还是极为轻松悦愉的。因为正所谓好事成双，在国会冰释前嫌的同时，长江口也传来了一个令人振奋的好消息。就在《西北实业方略》提出后的第三天，由威海船厂负责建造的4000吨巨型战舰“敖广”在渤海湾下⽔后，便随即一路南下赶来为即将结束的国会献上一份晚到的祝福。可由于敖广号体型过于大巨。进⼊长江⽔道势必会影响长江⽔路的正常运营。为此在一番权衡利弊之后，朝廷最终还是没有允许敖广号进⼊长江逆流而上至南京城。不过这一点倒是没有影响弘武君臣们
的兴致。因为在孙露看来惟有一望无际的大海才陪衬出龙舰那的傲人气势。却说这一⽇，久位露面的孙女皇率领着百官和各国使节一起摆驾长江口，等待一睹这“华中第一舰”的尊容。而沿途的府县衙门更是将此事视做了头等的家国大事。不仅在包括码头在內的方圆百里张灯结彩，更是在女皇到来的前一天就将整个长江口清理得⼲⼲净净。别说是可疑船只了。就连寻常的商船、渔船、乃至小舢板都一律被责令在这一⽇噤止出现在海面之上。因此此刻从休息室內的窗外望去，女皇陛下除了能看见几艘停泊在港口的海船和几只自由翱翔的海鸟之外，就只剩下了⽔天一⾊的大海了。
面对如此清闲海港，孙露在心知肚明之余，也忍不住向一旁的陈邦彦半开玩笑道：“陈首相，看来咱们的敖广号今天是不愁没地方停靠了。你瞧这地方上的官老爷们可为它特意留出了那么一大片海域呢。”
“回陛下，地方员官此举其实也是为了陛下您的全安着想。却不想矫之过正，成了扰民之举，实属不该。臣这就去提醒当地的员官。”陈邦彦赶忙应和手道。
“好啦，陈首相，这次的事就算了吧。一惊一乍的反倒是会让老百姓更为困惑呢。”孙露笑着摆手道。
“是，陛下英明。”陈邦彦恭敬的拱手道。
“爱卿今天显得生疏得很啊。怎么有什么心事吗？”觉得陈邦彦有些异样的孙露随口反问道。
“回陛下，臣这次在国会事情上的处理多有不当之处。没能及时解决国会间的矛盾，更让內阁在舆论上陷⼊了被动境地。让陛下担忧，使下属
茫。臣至今想来都深敢惶恐，更觉得愧羞难当。因此将公赎罪之下，臣不敢有半点的懈怠。”陈邦彦紧低着头告罪道。事实上，这些话他早就想向女皇说了。今⽇好不容易眼见女皇陛下如此龙颜大悦，陈邦彦自然是不会放过这么一个检讨的大好机会。果然女皇在听完他的陈述之后，当即便不以为意地一笑道：“朕当是什么了不得的大事呢。原来爱卿还在为国会的事情耿耿于怀呢。不是说国会的分歧大多都已经协商解决了吗。內阁也开始就国会的提议与情愿对原先的五年计划和财政预算进行相应的修改。都已经这样了，卿家还有什么好担忧的呢。”
“回陛下，国会对议案的审核虽已接近尾声。但是臣面对之前混
时的无力表现，还是辜负了陛下的期望。臣恳请陛下治罪。”陈邦彦依旧紧低着头道。“卿家此言差矣。朕可并不认为卿家之前的表现真有那么糟糕。相反朕倒是认为卿家在內阁议案被国会否决之后所采取的克制态度十分正确。”孙露说到这儿，嘴角不由露出了一丝自嘲似的微笑继续道：“其实，说起来，朕本人对国会这次所发生的事情也很是
茫。好在诸位卿始终都保持着比较冷静克制的态度。才使得国会上的分歧没有进一步扩散到朝堂，乃至演变成大规模的争。当然此次国会上士人议员的表现明显要比商会议员差得多，这也是不争的事实。但总的来说，內阁的表现还是可圈可点的。”“陛下…”陈邦彦很想说，其实內阁在此事上并没有出多大的力，只是在最后顺⽔推舟接纳了国会的建议而已。但他的话尚未出口，便被女皇打断道：“朕知道国会的事让內阁这次很是尴尬。而內阁却能始终保持克制的态度，并没有采取过
的手段以权庒人，这一点正是朕颇感欣慰的地方。至于五年计划与财政预算上所存在的问题，卿家现在应该比朕更深有体会了吧。”“陛下圣明。经过此事，臣等也算是对国会有了更深一层的了解。相信无论是內阁还是国会，在⽇后面对同样的问题时，会更有经验，也更有把握。”吃一箭长一智的陈邦彦信誓旦旦的说道。
“不错，这世界上没有完美的治国之策，只有最适合的治国之法。因此在磨合中不断地积累经验，这才是朝廷治国的正途。想必爱卿等在经历了此次的磨合之后，也会萌生出更多的感悟来。”孙露点头说罢，又跟着回头问道：“不过朕倒是想知道爱卿如何看待此次国会对帝国海陆国策的倾向？”
给女皇突然这么一问，陈邦彦赶紧在心里头快速整了一下思绪后，以略带迟疑的口吻回答道：“陛下，请恕臣直言。臣个人认为此界的国会并没有解决帝国的海陆国策问题。”
“哦，爱卿何以会有这种看法？”孙露扬起头反问道。
“回陛下，从这次各地国会议员的反映来看，无论是经营海权，还是维护陆权都有为数不少的拥护者。而且就呼声与势力上来说，双方也是势均力敌。事实上，此次国会分歧中的不少內容也都与此有关。虽说陈议长和王议长最终依照陈总督的建议用《西北实业方略》来与《帝国殖民法》相照应，以平息海、陆之间的分歧。但这并不算是解决了问题，因为国会至今也没有明确地表示是‘海权’为重，还是‘陆权’为重啊。”
“爱卿此言差异。国会怎么会没有给出答案呢。正如爱卿先前所言，《西北实业方略》代表着內陆势力对西北陆权的呼声；而《帝国殖民法》则代表着沿海势力对帝国海权的望渴。如今国会同时通过了《西北实业方略》和《帝国殖民法》。其意图岂不是再明显不过了吗。”孙露悠然地说道。
听女皇陛下这么一说，陈邦彦不由楞了一下。待他反应过来后，当即便惊讶地追问道：“陛下难道您的意思是海陆并重？！”
“不是朕要海陆并重。而是帝国的现状选择了海陆并进。”孙露跟着纠正道。
“可是陛下，这海陆并进的口号叫起来响亮，可要真做起来就难咯。以帝国目前的财力谋求海权、陆权中的任何一项都还算是绰绰有余。可要说这两项同时都要抓，其所要付出的物力和财力就不是帝国现在的财政状况所能承受得了的。更何况夺取海权、陆权不仅要靠军事力量，还要有外
、宗教等等诸多因素在一旁相辅相成才行。如此一来朝廷所要付出的精力更是难以想象的。所以还请陛下三思此事啊。”陈邦彦忧心忡忡的说道。“咳，朕又何尝不知海陆并进所要遇到的挑战是前所未有的。而在古今中外的历史上也没有哪儿一个家国真正做到过同时称霸陆地和海洋。但既然现在帝国发出了要夺取海权和陆权的呼声。那朝廷就应该想方设法地満⾜众人的要求。”孙露说到这儿停顿了一下，却发现陈邦彦依旧是一副愁眉不展的模样。于是她当下微微一笑点拨道：“怎么陈首相还是想不通吗。其实说起来，国会的议员们既没要求帝国立刻就收复天山，又没有说要帝国马上就变成四海霸王。所以说国会只是给朝廷一个大致的方向而已。至于要如何去做，还是得由內阁说了算。况且爱卿刚才也说了争夺海权、陆权的方式有许多种，战争只是其中一个手段而已。內阁有时间焦虑于国会蛇呑象的决定。还不如多花些精力考虑如何利用不同的手段，使帝国最大程度地接近目标。”
女皇的这番话语，固然是让陈邦彦收益颇丰。但是他的脸上还是挂着无奈而又头痛的苦笑。此刻的他心里十分清楚，接下来的五年对內阁中的任何一个人来说都将是艰辛的五年。可就在他在心中暗自长吁短叹之时，一个侍卫突然兴匆匆地跑到门外禀告道：“启禀陛下，敖广号⼊港了！”
“哦，是吗。传令起驾。”孙露听罢顿时就风风火火地回头向陈邦彦开口道：“陈爱卿，走，陪朕瞧瞧海军部的宝贝去！”
“遵命陛下。”虽然在內心深处还存在着顾虑，陈邦彦还是将烦恼暂时抛到了脑后，打起精神随女皇陛下一起来到了码头之上。此时的码头早已是人山人海一片。从四面八方赶来的老百姓満怀着好奇想要一睹华中第一舰的风采，更希望能远远地望一眼女皇陛下的⾝姿。而在另一边来自倭国、朝鲜、广南等国的贡使也一个个⾐着鲜亮地在看台底下恭敬地等待感受来自天朝的威严。而这其中自然也少不了初来乍到的荷兰使节。 m.nKouXs.ＣOM