公元185年8月。
李弘想利用上⾕郡胡族众多的优势，组建一支骑兵。
现在⽩鹿部落可以长期提供一支千人的队部，舞叶部落因为滴⽔围大战收留了许多俘虏，他们也可以长期提供一支两千人的队部，如果加上这次三千多人的乌丸俘虏，那么就可以在上⾕组建一支六千人的胡族骑兵大军。他们骑术精湛，战术素养⾼，阵势
练，这些都是汉人骑兵所没有的优势。与其辛辛苦苦的训练汉人骑兵，成效不理想，倒不如直接招收这些在大汉国土上居住的胡族居民。说起来，他们也是大汉人，只不过民族不同而已。这支队伍据守边疆，防范境外胡人⼊侵，说起来也是为了自己的部落，自己的家族亲人。象这次⽩鹿部落，给拓跋锋追杀地逃到太行山，损失惊人。许多零星散居的牧民都给⼊侵者杀了。这都是⾎的教训。在大汉国边军势弱的情况下，自己保护自己，这时唯一的办法了。
李弘想得很简单，他认为只要给这些胡人和汉人骑兵一样的待遇，平等地对待他们，尊重他们，让他们知道这样做纯粹是为了保护他们自己的家族亲人和财产，他认为完全可以得到他们的忠心和拥护。实在不行，散伙就是，最多损失一点钱财，对大汉国也造成不了什么危险。
他的建议就是这些上⾕郡⽩山乌丸的俘虏可以放回去，无条件放回去，什么都不要。但他们必须加⼊大汉边军的骑兵队部，也就是风云铁骑军。他们将来的待遇和汉人骑兵一模一样，有军饷，有假期。如果不同意，全体格杀。
这个豹子果然和传闻一样，不是疯子就是⽩痴。这么好的条件还考虑什么？从来没有听说过大汉朝还给胡人士兵发军饷。不过一想到给李弘抢走的大量财物，难楼就心痛。这个⽩痴以为自己富了，想这么个短命的主意，随他去败家好了。等他这笔钱财败玩了，我看谁会给他军饷？没有军饷，答应的事兑现不了，这支骑兵立马就会散伙。
难楼立即答应。不久，李弘释放了遄结和参矜等一批部落首领贵族。
鲜于辅走了。他基本同意李弘的作法，在边境局势不稳，无兵可用的情况下，这的确是一件一举多得的好事。首先有接近一万大军镇守在边关，这对境外胡人的威慑力是不言而喻的。其次边郡部落的胡族士兵参加汉军，稳定了汉胡两族民人的关系，有利于边郡经济迅速从战后的萧条中恢复过来。将来幽州各地的局势彻底稳定下来，这支军队将如何存在，将来再说。至于建制，因为幽州还在战争后期，他到沮
先和窦弘商量，如果上⾕郡能够解决，那就最好。如果不行，他回到蓟城后，可以在新刺史未到达幽州之前，说服一班刺史府官吏，授权李弘临时组建风云铁骑军。窦弘听到这个建议非常⾼兴，有一支近万人的骑兵驻扎在边境，暂时还不需要从上⾕郡开支军饷，好事啊。不过没有太守，他无权决定这么大的事。所以他马上找到护乌丸校尉箕稠。箕稠的伤势因为耽误了治疗，现在反而严重了。窦弘还没有说完，他就连连答应，就算是上⾕边军编制，统统由别部司马大人全权处理。
8月上旬，李弘接到箕稠派人送来的授权扩军的文书，立即着手组建工作。三千多俘虏立即整军，和三千多汉军骑兵同时训练。征得舞叶部落和⽩鹿部落两位大人的同意，他们的三千骑兵队部不久也加⼊了风云铁骑军。李弘随即凑⾜了一万人，队部开始重新整编。
李弘重建五曲队部，每曲辖三屯，每屯六百人。⽟石，胡子，燕无畏，恒祭，
璎彤为各曲军候，小懒，拳头，雷子，虎，鹿
洋为各曲假军候。亲卫屯四百人，弧鼎和弃沉为左右屯长。斥候屯，后卫屯各三百人，郑信和铁钺各为军候。因为队部三分之二以上的士兵都是胡人，李弘特别注意军纪，唯恐发生汉人士兵侮辱欺负胡族士兵，导致队部团结发生问题，特设置了专门管军纪的刺奷一职，由田重担任。由于各曲扩建到一千八百人，李弘命令各曲组建自己的斥候队和后卫队。队部随即开始了在边境一带的野外实战演练。弹汉山王庭大吃一惊，派驻重兵在边境一带小心戒备。
8月中旬，李弘出派大量人手，用缴获的战利品到涿郡和渔
两个大郡换回钱财，抚恤可以找到亲人的阵亡士兵家属。由于战事刚刚结束，幽州国库匮乏，而今年朝廷也没有从冀州，青州的税赋中调拨一部分给幽州，过去每年基本上都要划拨两亿钱给幽州使用，所以这阵亡士兵的抚恤也就无从发放。李李弘惧怕这事被人知道，不敢伸张，嘱咐铁钺秘密进行。铁钺虽然年轻，行事却谨慎⼊微，此事在他和田重两人的亲自督导下，进行的非常顺利。⽟石按照李弘的要求，去了一趟渔
，拜访渔太守何宜和都尉田楷。渔郡是幽州仅此于涿郡的第二大郡，人口将近五十多万，远远⾼于其他州郡，如上⾕郡，只有七八万人口。渔郡的物产丰富，盛产盐铁，是幽州赋税收⼊最⾼的郡。渔城和泉州城都产铁，这两地的工匠特别多，打造的武器和铠甲都是上等货。⽟石希望得到他们的帮助，在互利互惠的条件下，游说渔的门阀富豪，以最快的速度提供一批上等武器。何宜和田楷等一批官吏收受了⽟石送来的好处，自然要废些心力，尽力帮他们低价购买，很快就帮助⽟石凑齐了一批刀
剑戟和⾜够五千士兵使用的普通甲胄。盔和铠虽然好，但太贵，实在买不起。⽟石本能想给几个军候置办一套，问了价格之后立即闭上了嘴连看都不看了。田楷悄悄对⽟石说，李弘花重资建立风云铁骑，从目前看对幽州是一件好事，但李弘手上的钱财很快就会用尽，那些战利品无论如何都不够一万骑兵队部的大巨开销。一旦后期上⾕郡和幽州刺史部不愿意承担这笔军费，从朝廷又要不到钱，这支军队很快就会解散。队部解散了，这笔钱不就是⽩花了。李弘为什么要做吃力不讨好的事？⽟石无奈地摇头摇。他对田楷说，估计是大人的脑子坏了，他过去的记忆一直恢复不了，现在做事情也喜
独断专行，全凭个人喜好。他就喜骑兵。将来的事他也不靠虑。8月下旬，李弘突发奇想，命令五曲队部展开步骑对决演练。三曲队部改做步兵，和两曲骑兵进行平原大战，从中寻找相互克制的办法。士兵们给李弘腾折的苦不堪言，颇有怨言。各部军候也来找李弘理论此事。好好的骑兵，为什么不充分发挥优势，反而弃长取短，训练步兵项目，是不是大人的方法错了。李弘一概不予理睬，我行我素，把他说急了，他就问如果发生了马瘟，战马突然都死了，大家怎么办？不打仗了，都逃吗？所以大家都不要吵，回去好好训练，争取上马就是骑兵，下马就是步兵。如果在演习中，步兵战胜了骑兵，有重赏，每人多发一个月军饷。如果骑兵败了，扣一个月军饷，各部军候屯长扣双份。这下军营
了套，大家各出奇谋，天天都有新招，双方互有胜负，演习越来越
烈，逐渐伤员多了起来。这可把李弘吓坏了，赶忙先发点钱慰劳慰劳大家，稳定一下大家逐渐奋的情绪。是训练，不是打仗，出了人命就不好了。月底，上⾕太守左膺上任。不久，幽州刺史杨淳到任。
如此同时，不好的消息却一个接一个地传到了幽州，让人们感觉到，曾经威临四海的大汉国，好象到了风烛残年一样，越来越脆弱无力了。
去年冬天，西凉北地郡的羌人与枹罕县、河关县（两县均在甘肃西南部）的汉人，因为不堪忍受当地官吏的横征暴敛，百姓们在没有活路的情况下，共同推戴了湟中郡（在青海的东南部）的归化胡人北宮伯⽟和李文侯为将军，杀死了护羌校尉泠征，聚众造反。
今年舂，凉州金城人边章，韩遂袭杀金城太守陈懿，紧随其后，率众起事。不久，几只队伍联合在一起，共推北宮伯⽟为帅，队部人数达到了二十多万，声势惊人。
四月，叛军在边章的带领下，四处征伐，占据了凉州大部郡县。五月，他们开始进攻三辅。（三辅，是汉朝的三个郡：以长安为中心的京兆郡，长安之右的扶风郡，称为“右扶风”长安之左的冯翊郡，称为“左冯翊”扶风的中心是咸
，冯翊的中心是大荔）西凉叛军实力強劲，一路势如破竹，攻无不克。汉军
本没有招架之力，连连败退，长安告急。天子大惊，急调左车骑将军，冀州牧，槐里侯皇甫嵩西上长安，领兵
敌。六月，皇甫嵩到长安，领五万大军和边章韩遂等队部在三辅之地连续大战。但叛军的实力的确庞大，军队人数太多，任皇甫嵩有天大的本事，也没有办法击退敌人，只能把战线稳定在粟邑，栒邑，漆县，云邑，陈仓一线。至八月，北宮伯⽟粮草不⾜，领军退回凉州。皇甫嵩率部也撤回到长安。不料他不但没有受到封赏，反而被朝廷借口连战无功，耗费大巨而受到重责，被撤消了一切官职，收左车骑将军印绶，削户六千，更封都乡侯，食邑二千户。
原来，皇甫嵩去年征讨⻩巾首领张角队部时，率军从冀州魏郡的鄴城经过，看见中常侍赵忠家的居宅非常豪华奢侈，可比王宮，完全违反了大汉律对各类员官建屋的规定，于是愤而上奏天子。天子手上缺钱，看见奏章后大喜，立即没收充公，还把赵忠臭骂了一通。打胜⻩巾后，皇甫嵩功勋卓著，被封左车骑将军，领冀州牧，封槐里侯，食槐里、美
两县，合八千户。中常侍张让认为自己在封赏皇甫嵩一事上出了力，于是派人找到皇甫嵩，要他给钱五千万。皇甫嵩恨其无聇，气怒攻心，破口大骂。皇甫嵩因此和二人解下仇怨。此事纯粹就是两人为了报复皇甫嵩而设计陷害的。大将军何进看到皇甫嵩建功后对他也是不理不睬，非常气愤，在这件事上也起了推波助澜的作用。皇甫嵩罢官回到洛
家中。皇甫嵩前脚刚刚离开长安，北宮伯⽟，边章，韩遂等叛军首领立即率十几万大军再攻三辅。马上就要到秋收季节，正是出兵抢粮食的好时候。汉军在
寇将军周慎，中郞将董卓的率领下，奋起抵抗，均究不能敌，一路退到武功，池，万年一线坚守，三辅之地基本失陷。秋粮全部被叛军抢掠一空。可怜扶风，冯翊两郡二十几万百姓不但流离失所，而且还
受饥饿之苦，惨不忍睹。同一时间，冀州中山国，常山国，赵国，钜鹿郡，甘陵国⻩巾再起，拥兵反叛，聚众揭竿者，不可胜数，小者成千，大者上万，或杀贪官污吏，或占山割地为王，或流为盗贼寇匪，而且愈演愈烈，大有燎原之势。
原来，自今舂皇甫嵩离开冀州之后，一直躲蔵在太行山中的⻩巾余部感觉威胁已除，立即下山继续攻城拔寨，燔烧官府，劫略聚邑。其中以冀州博陵张牛角部势力最大，部众十几万。中山⻩龙，张⽩骑，常山褚飞燕，孙亲，王当，赵国杨凤，左校等数十股⻩巾势力随即围聚在张牛角旗下，聚集五六十万人，他们攻城夺邑，烧焚官府，扫
各地门阀富豪的坞堡，逐渐形成了大巨的力量。到九月，秋收将临之际，⻩巾叛军就象突然爆发一样，横扫大半个冀州。各郡县官吏豪门望风而逃，汉军不能敌，只能死守城池不出。
大汉国东西州郡同时大
，震惊洛。
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